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第三节 旅游规划
授课人：赵常万
旅游规划
1．旅游规划的概念
旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是促进旅游业健康发展的重要条件。旅游规划一般从两个方面进行：一是对旅游发展基础进行分析，包括旅游资源、交通条件、社会经济因素等；二是提出具体的规划方案，即旅游业发展蓝图，要具有前瞻性和可操作性。因此理解这个概念也要从“纲领”和“蓝图”几个中心词来人手。
2．旅游规划的重要性
旅游规划是促进旅游业健康发展的重要条件。旅游景区规划是形成旅游吸引力的根本保证，它使得旅游景区产生更大的经济、社会和环境效益。
一、旅游规划的目标
（一）确保旅游资源的持续利用
（二）保护和营造旅游资源的个性
（三）加强法制建设，提高管理水平
营造高雅的旅游环境
加强法规制度建设，提高管理水平
突出民族特色、地方特色
彰显历史文化地位
确保旅游资源的持续利用
提供 物质基础
提供 保证
旅游业
持续发展
提供保证
保护和营造旅游资源的个性
旅游
规划目标
2005年8月，上海强生旅游公司与上海一家广告公司签订合同，组织该广告公司的一批员工到北京、承德等地观光旅游。谁知在8月28日晚，一名游客在入住的饭店纵火，造成饭店财产损失。
    经消防人员勘查火灾现场，确认是某女游客住的房间最先着火。此人也供认不讳：原来她晚上觉得太冷，点燃了棉被生火取暖，当棉被引起酒店火灾后，她却一个人趴在窗台边看星星。
     后经司法鉴定，这名游客是间歇性精神病患者。
案例分析：
游客造成饭店财产损失，旅行社应该承担什么责任？旅行社遭遇的这起全国罕见的“游客纵火案”，引起广泛争论，甚至惊动了国家旅游局。
思考：此案凸现了一个什么问题？
我国旅游法规有待完善。
二、旅游规划的组成要素
1、旅游是一项涉及多个行业的经济活动，旅游规划需要综合考虑自然、社会、经济、文化等多种因素，这些因素之间相互联系，相互影响。
2．旅游规划的组成要素
　 “规划之鹰”
2．旅游规划的组成要素
用“规划之鹰”图，形象记忆旅游规划的基本组成要素。 该图形象直观地呈现出一般旅游规划的基本组成要素。它把旅游目的地的起飞视如雄鹰之飞翔；
鹰头是旅游资源和对旅游者具有吸引力的活动；
鹰要飞翔，要靠左右两只翅膀，左翼是交通条件和其他基础设施；右翼是住宿设施及其他旅游设施和服务；
当地的社会经济因素相当于鹰尾，影响着它的飞翔速度和方向。
在鹰的前方是客源市场，鹰会朝着
那个方向飞翔。最后，在鹰的上下
左右围绕着它的大气就是旅游目的
地发展需要的自然、社会、经济和
文化环境。