2021年闲置土地处理整改方案.docx

闲置土地处理整改方案

　　篇一：有关闲置土地处理情况的工作汇报
　　有关闲置土地处理情况的工作汇报
　　各位领导早晨好：
　　依据安排，就盘活存量土地、闲置土地处理等工作，要求国土分局发个言。
　　一、我镇闲置土地现实状况分析
　　闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原同意用地机关同意，超出要求期限未动工开发建设的建设用地。含有下列情形之一的，也能够认定为闲置土地。
　　，自国有土地出让协议生效或建设用地同意文件颁发之日起满一年未动工开发建设的;
　　%，且未经同意中止开发建设连续满一年的;
　　、行政法规要求的其它情形。
　　现在我镇闲置土地的现实状况：
　　据统计，我镇一年以上已同意建设用地项目有40只，面积亩。其中：
　　一 二年以上未开工项目为13宗，面积亩。其中：内资工业项目用地6宗，面积亩；外资工业项目用地2宗，面积亩；经营性项目用地3宗，面积
　　亩；村级1宗，面积为亩；其它1宗，面积亩。
　　二 一年以上，未开工项目27宗，面积为亩。其中：内资工业项目用地12宗，面积亩；外资工业项目用地5宗，面积亩；经营性项目用地2宗，面积亩；村级6宗，面积为亩；其它2宗，面积
　　亩。
　　未开发的原因，有二个方面。
　　首先有政府造成的8宗，面积亩。关键原因：
　　1、基础设施未到位或填土工程未立即完成。
　　2、是政府动迁项目。
　　3、政府计划调整等。
　　其次，由企业本身原因造成的有32宗，面积。关键原因：
　　1、正在报建或设计之中。
　　2、资金短缺。
　　3、无实质性项目。
　　二、处理闲置土地的认定程序及处理方法
　　闲置土地的认定程序
　　一 调查摸底：由国土分局对镇区内未推行协议约定和已批未建用地进行清查，在摸清家底的基础上，对闲置土地登记靠造册。
　　二 初步认定：由财政、建设、环境保护、等相关职能部门在政府牵头下，依据国土分局提供的闲置土地情况，采取集体会商的方法，对闲置用地逐宗进行审查，初步确定闲置土地的对象，对确因政府原因造成土地未开发的用地，要形成会办意见，并由相关部门出具证实材料。
　　三 汇总上报：对确定闲置土地进行汇总，报送市国土资源局审查，对属政府原因造成闲置的，附会办意见及相关材料。
　　四 下发通知：对初步认定属闲置土地的，市国土局向用地单位下发《闲置土地认定通知书》，用地单位对认定意见持有异议的，可在十五天内向国土分局进行陈说和申辩，由镇政府闲置土地处理领导小组会办确定，并形成书面意见。
　　五 确定处理方案：对最终确定属闲置土地的，由镇政府依据相关法律法规、规章和政策，实事求是地提出可行的处理方案。 征收闲置费、延期开发、置换土地、协议收回、无偿收回
　　六 处理方案审批：镇闲置土地领导小组将确定的闲置土地处理方案报市国土资源局审核，并报市政府审批。
　　七 组织实施：闲置土地处理方案经同意后，由处理方案确定的领导小组进行组织实施。
　　闲置土地的处理方法
　　凡认定为闲置土地的，依据不一样情形，分别采取以下处理
　　方法。
　　1、征收土地闲置费。详细征收标准以下：
　　以出让、流转方法取得土地使用权的，按协议土地价款的20%征收土地闲置费，对闲置土地尤其是闲置房地产用地要征缴增值地价。
　　对未全部推行协议约定开发进度的，收取协议违约金，标准可参考闲置土地费的征收标准。
　　2、延期开发。土地使用者近期内可动工的，可合适延长开发建设时间，但最长不得超出半年。同时要和当地政府和市国土资源局共同签署《闲置土地限期开发确保书》，期满后仍未动工建设的，作无偿收回处理。
　　3、无偿收回。闲置土地满两年以上(含两年)，且因土地使用者本身原因造成未动工开发的，撤销原同意文件，终止土地出让协议，注销土地登记和土地证书，由市政府依法无偿收回。全部被依法收回的闲置土地，全部依法重新办理用地手续或纳入政府贮备。
　　4、协议收回或置换土地。确因土地使用者本身以外的原因造成闲置的，可采取有偿收回土地使用权的方法进行处理，详细由镇政府和土地使用者协商确定赔偿标准;也可采取同意延期开发或置换相同价值土地的方法进行处理。
　　三、几点提议
　　1、加强组织领导。提议镇政府成立由产业中心、国土、
　　建设、环境保护、工商等部门参加的闲置土地处理领导小组和工作班子，并结合我镇的实际情况，制订实施计划，确保闲置土地处理工作有序开展。
　　。国土分局组织对本行政区域范围内的全部用地进行认真清理，对未