高校食堂外包经营管理论文.doc

高校食堂外包经营管理论文
一、建立健全资格审查和准入机制
建立健全外包食堂招标资格预审查制度。主要是对参与投标的企业的资格进行审查，剔除不符合资格条件的企业，降低高校食堂外包的风险。对参与高校食堂外包投标的企业，必须设立一定的门槛，至少要设置以下的基本资格审查条件：投标企业必须要有餐饮业从业资格，必须是在高校或一定规模的机关和企业经营过大众食堂的社会信誉好的合格餐饮企业；投标企业服从学校管理，遵守国家的法律法规和学校的规章制度，具有良好的商业信誉和服务业绩；投标企业未发生过食物中毒事件及因服务纠纷而引起群发性事件。通过资格审查后取得投标资格的企业，在投标文件中还必须做出以下基本承诺：持股比例超过三分之二的股东、法定代表人承诺在中标后，为投标企业提供无限连带责任担保；承诺中标后为食堂购买不低于约定额度餐饮场所责任保险；承诺中标后在规定的时间内向学校缴存约定金额的履约保证金。学校最终通过对招标条件的具体量化制定出一个食堂外包招标评分体系，对各投标企业进行量化打分最后选出中标方。
二、签订经济责任合同，明确规定双方的权利和义务
在确定中标企业后，高校要与中标企业签订经济责任合同。除了在合同中要明确约定外包食堂的地点、面积、合同期限、经营范围、营业款的结算方式、时间周期、中标方应向学校缴纳的费用的项目及计算公式等内容，还要在合同中明确约定以下双方的权利和义务内容。

（1）学校有权对中标企业的履约情况进行检查监督，有权向中标企业提出整改措施并要求中标企业遵照执行。学校专门配备不少于一人为专职伙食质量与安全监管人员，依据国家法律法规和甲方的相关规定以及合同约定对中标的工作进行监督与管理。
（2）学校保证场地在交付中标企业使用前没有产权、债务纠纷，明确约定中标企业自投资金建设或购置在食堂内所有资产设备在合同终止时的设备所有权归属。
（3）学校有权对中标企业的物资采购、伙食质量、销售价格、食品卫生、安全生产进行定期检查与不定期抽查。有权定期检查中标食堂内的主体结构和食堂外的电、水、燃气主线及管道等基础设施，确保房屋主体结构的安全和食堂外的电、水、燃气主线及管道等基础设施的正常运行。
（4）学校要为中标企业办好伙食创造必要条件，并积极支持和配合中标企业开展正常的经营活动。如协助中标企业办理《餐饮服务许可证》、办理校区人员及车辆出入证等工作。

（1）中标企业须遵守国家法律法规及政策，主动接受政府部门和学校的监督管理，严格执行学校的各项规章制度，服从学校的监督管理。中标企业须主动到当地政府行政部门办理《餐饮服务许可证》等相关营业证件。
（2）中标企业应建立健全的财务、人事、采购、服务等日常管理制度和食品生产、加工、销售以及防火、防盗、防毒等安全保障制度，切实加强企业内部的管理，做好稳定餐饮供应的质量和安全工作。
（3）中标企业须坚持高校食堂公益性、微利性、服务性的原则，坚持薄利、质优、卫生、安全的理念，努力拓宽服务层面，为师生员工提供热情周到、物美价廉、安全卫生的满意服务。中标企业应定期和不定期地对员工进行业务素质、职业道德以及法律观念的教育、培训。中标企业