党员动态管理工作实务手册.doc

党员动态管理工作
实
务
手
册
中共市委组织部
2014年11月
目 录
第一部分：党员动态管理工作要求
一、工作原则………………………………………………（1）
二、工作步骤………………………………………………（2）
三、工作要求………………………………………………（3）
第二部分：“游离态”党员分类管理指导意见
一、常年在外打零工或找工作的流出党员………………（5）
二、帮助子女带小孩在外地居住的老党员………………（6）
三、个体老板党员…………………………………………（6）
四、拆迁村的外迁党员……………………………………（7）
五、拆迁村的未拆迁党员…………………………………（8）
六、在党组织附近非公企业工作的党员…………………（9）
七、在外地或距离较远的非公企业工作的党员…………（9）
八、关停的非公企业党员…………………………………（10）
九、非公企业联合党组织的党员…………………………（11）
十、非公企业流动性较强的党员…………………………（12）
十一、非公企业销售岗位等经常在外跑业务的党员……（12）
十二、派遣制员工党员……………………………………（12）
十三、机关事业单位的离退休党员………………………（13）
十四、工作固定但非公党组织覆盖不到的党员…………（14）
十五、国有企业转制后未属地化管理的党员，以及人才市场、外办、工商局代管的挂靠党员……………………（15）
十六、出国（境）党员……………………………………（16）
第三部分：相关材料例
流出党员联系卡（样式）…………………………………（17）
流动党员告知书……………………………………………（18）
流动党员管理沟通函（样式）……………………………（20）
致党员的一封家书（样式）………………………………（21）
基层单位党员队伍情况汇报提纲…………………………（23）
党员基本情况表……………………………………………（24）
问题党组织情况登记表……………………………………（25）
问题党组织党员情况登记表………………………………（26）
“问题党员”拟处理（管理）情况登记表（样式）……（27）
出表（样式）…………………………（29）
党员动态管理工作结果统计表……………………………（30）
规模以上非公有制企业党组织基本情况登记表…………（31）
规模以上非公有制企业党组织有关情况汇总表…………（32）
关于规模以上非公有制企业有关情况统计的说明………（33）
第一部分：党员动态管理工作要求
一、工作原则
1．具体问题具体分析原则。“游离态”党员情况复杂多样，不能搞“一刀切”。一般情况下，可对照《党员动态管理工作实务手册》中的“分类管理指导意见”操作，但要注意具体问题具体分析，对于一些特殊情况、非常规问题，要综合考虑党员的需求和党组织管理的有效性，做到一案一分析，力求合规、合理、合情。
2．组织关系转接优先级原则。考虑到组织关系管理的复杂性，各级党组织要把握组织关系转接优先级原则。优先级如下：（1）工作单位党组织；（2）工作单位所在的区域性（楼宇）联合党组织；（3）回乡大学生、退伍军人党组织；（4）自有房居住地党组织；（5）直系亲属（父母）居住地党组织。
3．就便不就利原则。“游离态”党员管理以党员就近、便参加组织生活为主要考虑因素。要肃杜绝部分党员基于误工费和福利的原因，以“无工作单位”或“工作单位无党组织”为由转入农村、社区党组织。对无法判断是否有工作单位的，要与劳动社保部门联系，确认其工作情况，按照组织关系转接优先级原则进行管理。
二、工作步骤
1．2014年12月底前。各镇（街道）建立工作组，对基层单位党组织书记和党员管理工作负责同志进行专项培训并完成工作部署。
2．2015年1月底前。村、社区、非公企业、机关企事业单位分头进行排摸，理清每一名党员的基本情况，形成《党员基本情况登记表》。各镇、街道对关停企业、党员进行登记、排查，形成《问题党组织党员登记表》。各县级市、区组织部门对挂靠支部、运转不正常支部和失联党员人数超过10人的支部情况进行排查登记，形成《问题党组织情况登记表》。
3．2015年3月中旬前。各镇、街道党（工）委会逐个听取基层单位党员队伍情况汇报。各镇、街道党（工）委组织部门指导基层党组织开展联系、查找、取证工作。
4．2015年6月底前。各基层党组织按照分类管理要求进行梳理、排查、联系，形成《“问题党员”拟处理（管理）情况登记表》。
5．2015年8月底前。镇、街道党（工）委按照案审制的要求对拟