前海深港现代服务业合作区.docx

前海深港现代服务业合作区
共同沟管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为有效整合地下管线，合理利用地下空间，提升前 海深港现代服务业合作区基础设施现代化水平， 根据《中华人民
共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、〈〈深圳市地下空 间开发利用暂行办法》等有关法律法规，结合前海深港现代服务 业合作区实际，制订本办法。
第二条 凡属前海深港现代服务业合作区内共同沟的建设
（新建、改建、扩建）、管理、运营活动，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称共同沟，是指建设在前海深港现代服务 业合作区城市道路以下，用于容纳水、 电、通信等各类公共设施
管线及其附属设施（包括延伸至地面的附属设施） ，并预留检修
空间的隧道结构构筑物。
附属设施包括用于维护共同沟正常运行的排水、 通风、照明、
电气、通讯、安全监测系统等。
第四条 共同沟依法实行有偿使用、有期限使用制度。
第五条 共同沟应坚持统一建设、受益分摊、 安全运营、安
全环保的原则
第二章规划与建设
第六条 共同沟规划应当符合 《前海深港现代服务业合作区 综合规划》，并与给排水、电力、通信等各项专业规划相协调。
前海深港现代服务业合作区内的管线规划， 应当与共同沟规 划相衔接。已明确纳入共同沟的管线，不再保留另行建设的管线 位置。
第七条 共同沟规划设计应当考虑前海深港现代服务业合 作区开发建设和改造时公共管线容虽的需要， 为共同沟内管线的
新建、改建、扩建预留足够的空间容虽。
第八条共同沟的设计、施工、监理，应当符合国家和本市 有关设计、施工、监理的技术标准和规范， 由具有相应资质的单 位承担。
第九条 共同沟建设施工过程中， 需穿越城市道路、地下铁 道、民防设施、河道、绿（林）地，或涉及消防安全、树木保护 的，建设单位应当按照相关法律法规规定办理相关手续。
第十条建设单位应当按照《建设工程规划许可证》的要求 和批准的设计文件建设共同沟， 不得擅自变更批准内容， 确需变 更的，按设计变更程序执行。
第^一条 建设单位应当按照深圳市的有关规定组织设计、
施工、监理等单位进行竣工验收，编制竣工验收报告。
第十二条共同沟竣工验收按照深圳市的有关规定实行备 案制度。共同沟竣工验收合格后， 建设单位应当向城建档案管理 部门移交完整的工程竣工档案。
第三章 共同沟管理、移交和使用
第十三条 前海管理局是共同沟主管部门。 共同沟主管部门 委托下届国有企业（以下称“维护管理单位” ）负责共同沟的维 护、管理。
第十四条建设单位、维护管理单位应按下列规定办理共同 沟的移交：
（一） 第一阶段：共同沟分部工程验收合格后， 办理共同沟
分部工程移交；
（二） 第二阶段：共同沟所在道路工程竣工验收合格后，办 理共同沟单位工程移交；
（三） 第三阶段：共同沟监控系统验收合格后， 办理共同沟
监控系统移交。
办理移交手续时，双方应当签订书面移交确认文件。
第十五条共同沟主管部门主要履行以下职责：
（一）负责共同沟的统筹规划， 对共同沟建设、验收、维护、 使用行为进行监管；
（二） 负责对维护管理单位的资金支出进行监督；
（三） 负责对维护管理单位的工作绩效进行考核；
（四） 负责对维护管理单位、入沟管线单位履行义务的行为 进行监管。
第十六条 维护管理单位应当履行以下义务：
（一） 保持共同沟内的整洁和通风良好；
（二） 设置安全标识、安全警示牌；
（三） 做好监控、巡查等安全保障工作；
（四） 配合和协助各入沟管线单位进行巡查、养护和维修；
（五） 负责共同沟及其附属设施的养护和维修， 确保共同沟
正常使用和运转；
（六） 共同沟内发生险情时， 采取紧急措施并及时通知入沟 管线单位进行抢修；
（七） 制定共同沟有关管理制度和应急预案， 定期进行安全
演练；
（八） 接受和服从共同沟主管部门的监督、管理；
（九） 除规定收费外，不得向入沟管线单位收取其它任何费 用；
（十）不得为管线单位的管线合法入沟、 铺设和使用设置任
何障碍；
（^一）为保障共同沟安全运行应履行的其他义务。
第十七条维护管理单位享有以下权利：
（一） 制止未经允许进入共同沟的人员；
（二） 对入沟管线单位收取运营管理费用；
（三） 在出现危机情况时对沟体内管线采取紧急措施， 避免
危情蔓延；
（四） 为保障共同沟安全运行应享有的其他权利。
第十八条 共同沟入沟管线单位应当履行以下义务：
（一） 严格执行共同沟主管部门及维护管理单位的有关规 定，遵守管线使用和维护保养的相关安全技术规程；
（二） 按相关技术规范定期对管线设施的日常巡查与维护， 建立管线定期巡查制度；
（三） 编制、