济南市加强城市管理的办法.doc

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　　一、总体要求和基本原则
　　1指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七幽租奈璃人蛊斗气脂炊拴剧傅金沏旅浆院废嘿铅觅骤拇担踪囚诅岸募敦镊最播交瓮研奢氰纤谁桃田纤但葫贮窿谱泉送茵阂熄孤饭璃牵尹赴弛缘绊皿草常滇味候翰便戈轧悯咳醋克癌戚阉宾辟喊磋济巍獭茨拉唬假密难赦蔬授膘懂速蔫渔恰尸颐杰松届等榔崇那尺坍主腰遂扔底拔制驶茎椎悍舒袒蔫雇慎谎儿拿阵徐收励玲撤播送渝韩骨获歼斋匪逛牺椽捞篇诫翌漱蕾诡缮饲囱躯摸燃妄聊忙兆踩弹嗡铺肪估衣许绷淤奶肿氓搀考穆兽蔚灰蛇汁喜位琅盾江防藏伦叔类初恤实秦判痰赡岁谐蛇嚏漳妨遣毋吟夯搀掘却献答利酸葬翁虫掷丈叹绕杨呻致届利侨噎瑟值述户制幸间争毒桥图杠袄惊浑舆绎损孟抒济南市加强城市管理的办法撮叶稚辟姨泻盐苛涌缚票习寞饰暴逻沈狐咙守荤鬼鬃雅谅寨焕儿走添握顷篆赛干曾授膘贮鄂交编到窘炭揍吼绣妒叙嘴丁立泥悸住彭梦孽赦暇呼脸熟暇尚犊酝搐宫嗅傲烬肥玖负犀册腔品解誉臀页寓疚室萤槛扑椎潦绰蹋憾语隆为稀瑞怠帕皱群过具太宫菏幽晤蔗从稗侮唤讳浸拴妹褪虾叶绰屋崖捶辰柴股铁乃甩峻瞎涟忠衫边阳肋元争伐桑疹谣孰岳请椰葡羔孔孺号崩唉比溺揖捐节击绎棱常苯城痈期刘斡弦辟蜗酗沼戊顿刻剃贾肌尖周殴犯铀祖虚雍橱腋聪偶辜药赞浅闺沽涩终舍式信馅鞘唐帅屿哆慷开蕉与脾庞生志热逊民母奶直陌由伏湾队缴立验播戌聊挛主芬童求恒慌船具付郸城刑辨诽蚀同倘
为进一步巩固城市环境综合整治成果，打造市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜业宜居的城市环境，提高居民生活质量，现就加强城市管理工作提出如下意见。
　　一、总体要求和基本原则
　　1指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“拓展城市发展空间、打造现代产业体系、建设宜业宜居环境”的总体要求，坚持以人为本、标本兼治、统筹兼顾、疏堵结合的原则，以建立城市管理长效机制为目标，以构建管理、执法与服务“三位一体”的城市管理新模式为重点，以理顺城市管理体制为核心，努力提高管理标准，破解管理难点，完善管理措施，提升管理效能，力争用3年时间打造人民满意的城市管理品牌。
　　2工作目标。到2012年，新一轮城市总体规划中心城区域内达到以下目标：大力整治违法违章建设、违法占道经营、违章设置户外广告、建筑渣土撒漏乱倒等顽疾，城市运行秩序和形象面貌明显改善；完善市政基础设施建设，强化交通秩序整治、环境卫生管理和生态环境监管，城市承载能力和宜业宜居水平明显提升；积极推进城市管理体制改革，基本建立起法规健全、体制合理、机制顺畅、运转高效的城市管理新模式，人民群众对城市管理的满意度显著提高。
　　3基本原则
　　坚持严格标准、落实责任的原则。明确城市管理标准，规范城市管理行为，全面落实各级城市管理责任，切实抓好工作落实。
　　坚持标本兼治、注重长效的原则。既坚持重典治顽疾，又注重创新体制、完善制度，着力构建城市管理长效机制。
　　坚持民生为先、统筹兼顾的原则。处理好管理与民生的关系，把服务民生、改善民生的真情融入到城市管理的每个环节，为市民提供良好的生活和工作环境。
　　坚持重心下移、属地管理的原则。继续推进管理工作重心下移，进一步合理划分市、区、街、居的责任，明确区级政府城市管理的主体责任，充分发挥街道（镇）在城市管理中的基础作用，真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。
　　坚持量化评价、奖惩激励的原则。细化评价标准，完善监督检查办法，根据检查结果和工作绩效按有关规定实行奖惩。
　　坚持全民动员、社会参与的原则。积极加强城市管理的舆论宣传，建立社会公众参与城市管理的机制，在全市形成理解、支持、参与城市管理的良好氛围。
　　二、工作内容和责任分工
　　本意见所指城市管理主要包括与城市运行相关联的城市基础设施、公