试议人力资源对自侦工作的意义.doc

试议人力资源对自侦工作的意义
实行“大自侦”工作格局，有利于弥补办案人员不足的缺陷，提高整体作战能力，以适应新形势下检察工作的需要；有利于提高干警工作积极性和主动性，提高工作效率，扩大办案的法律效果和社会效果；有利于提高干警素质，培养造就一批懂业务、讲政治、善谋略的优秀干警。
（一）立足院情，以人为本的精神切实体现
在办案实践中，坚持从实际出发，立足院情，紧扣检察机关职能，在办案机制上进行理性思考和科学设计，建立并在实践中不断完善“大自侦”工作机制，充分发挥分管领导、科室负责人和办案干警的主观能动性，大胆探索、积极构建上下互动、合员齐动、内外联动、协调高效的办案模式，较好地解决查处与干扰、力量与任务之间的矛盾，既为办案工作创造良好的环境，又为提高干警履职能力提供了条件，确保办案工作不断取得新进展。同时，注重把业务人才的培养放在首位，有意识地培养专家型人才，对具有一定协调能力，办案能力强的干警大胆予以提拔使用，并适时推选非业务部门干警到一线锻炼，确保业务部门后继有人。
（二）团队协作，“2+2+2+2＞8”的效果充分显现
过去，我院在人员十分紧缺的状况下，为抓好查办和预防职务犯罪工作，分别给反贪局、反渎局、职务犯罪预防科各配备了2名干警，但在实际办案中，反贪、反渎部门常因警力不足，感到难以应付。一些案件因无法及时锁定证据而无法成案，虽然院里常为一些案件临时抽调警力协助，但由于是临时抽调，常有“出工不出力”的现象发生，严重影响了办案的效果和质量。而且，过去二人一小组“单兵作战”的侦查模式已不适应新形势下职务犯罪涉及面广、隐蔽性强、反侦查能力强的特点。因此，我院在反贪、反渎、预防职务犯罪、法警大队四个科室原有人员数量不变的基础上，通过整合，将原来分散的“2—2—2—2”构式，转变为8人群体组合，形成一个团队作战整体，在内勤设置上，由原来的每科室一名内勤转变为大自侦仅用一名内勤，从而节省了3名内勤，并将其充实到办案人员中，弥补了人员不足的缺陷，提高了整体作战的能力和快速应变的能力。如：在查办寿宁县环保局原局长叶某、经办人吴某共同受贿案时，该案涉及面广、取证面大，能否在一定时间内锁定外围证据事关整个案件的成败，为此，我院充分发挥“大自侦”统分结合整体作战优势，派干警分组前往宁德、厦门等地同步取证，在短短三天内，外围组就提取了几十份证人证言和物证，形成关键证据锁链后，一举突破了这一涉案金额达25万元的商业贿赂大案，并为兄弟县（市）院提供了多条商业贿赂案件线索，屏南县院从中立案侦查福鼎市环保系统商业贿赂案件3件3人。2012年2月，我院查办寿庆公路5人共同贪污案，迅速启动三级办案机制，在短短的二十天，就突破了全案，为国家挽回税收损失62万余元。2012年3月，我院在初查县农机局工作人员与农机经销商勾结骗取农机购置补贴款案件中，发现大量存在未经核实人员签字盖章便核发国家农机购置补贴的情形，调动侦查人才库力量，多路出击，分组取证，询问证人100余名，固定证据100余项,从贪污案件中深挖出福安市
国土局监察大队大队长王某和寿宁县农机局工作人员滥用职权案。
（三）优势互补，资源共享的格局得以实现
“大自侦”格局，促使分管领导、科室负责人摒弃“官本位”思想和“部门本位”意识，亲自参与办案，努力提高指挥协