桐庐县创业投资引导基金管理办法(试行).doc

发布时间: 2009-10-24 15:44 文号：桐政办[2008]第155号
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：
县财政局等四部门拟订的《桐庐县创业投资引导基金管理办法（试行）》已经县政府第三十八次常务会议同意，现转发给你们，请遵照实施。
二OO八年八月二十七日

桐庐县创业投资引导基金管理办法(试行)
为贯彻落实省委“创业富民、创新强省”战略决策，吸引国内外优质创业资本、项目、技术、人才向桐庐县集聚，建立和完善我县创业投资体系，推动创业投资发展和创新型城市建设，根据国家和省、市有关文件精神，以及市政府办公厅《转发关于杭州市创业投资引导基金管理办法（试行）的通知》（杭政办函〔2008〕137号）要求，结合我县实际，制定本办法。
一、概念界定
（一）桐庐县创业投资引导基金（以下简称引导基金）是由县政府专门设立，旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展，引导社会资金进入初创期企业进行投资，且不以营利为目的的政策性基金。
（二）本办法所称初创期企业，是指在桐庐县注册设立，主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司，且应当同时具备下列条件：
1具有企业法人资格；
2职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例在10%以上；
3年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。
二、基本原则
引导基金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。
引导基金的使用和管理必须遵守有关法律、行政法规和财务会计制度的规定，符合桐庐县经济与社会发展规划以及产业发展政策。
三、引导方式
引导基金主要采用跟进投资的引导方式，原则上同一创业企业或项目不重复跟进投资。
四、支持对象
（一） 引导基金重点投向桐庐县域内电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保节能、知识型服务业、高效农业等符合高新技术产业发展规划的产业领域。
（二）引导基金支持社会资金设立创业投资企业，并重点引导创业投资企业投资初创期企业。
（三）引导基金合作的创业投资企业必须符合国家十部委《创业投资企业管理暂行办法》的有关规定，并以现金方式对桐庐县域内的创业企业进行投资。按照公开、公平、公正的原则，重点吸引国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟、网络资源丰富的品牌创业投资企业进行合作。
五、基金来源
（一）由县政府设立桐庐县创业投资引导基金。2008年安排500万元，主要用于跟进投资，今后可根据实际情况进行调整。
（二）引导基金通