制度-应急预案--关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知.doc

制度-应急预案--关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知.doc甘环监察发〔2011〕22号
关于进一步加强突发环境
事件应急预案管理工作的通知
各市州环保局，甘肃矿区环保局：
根据环境保护部《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂 行办法〉的通知》（环发[2010]113号）（以下简称《暂行办法》） 的要求，2010年11月16日，省厅下发了《关于印发〈突发环 境事件应急预案管理实施细则（试行）〉的通知》（甘环发〔2010〕 162号）（以下简称《实施细则》），要求各地根据《实施细则》 做好突发环境事件应急预案（以下简称“应急预案”）管理工作。 从各地应急预案备案报送情况来看，大部分市州未按要求完成预 案的编写、修订、评估及备案工作。
为规范应急预案管理，完善预案管理体系，增强应急预案的 科学性、实效性和可操作性，现就有关事项通知如下：
一、 各地要高度重视应急预案管理工作，将应急预案作为有 效预防和及时妥善处置突发环境事件的行动指南，督促辖区内向 环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运 输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、 处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件 的企业事业单位编制应急预案。
二、 各地要严格按照《实施细则》的有关要求，对辖区内应 急预案编制情况进行梳理，对未编制应急预案的，督促预案编制 单位完成编制工作；对已编制但不符合规范要求的，督促其进行 修订完善；对按要求应报省厅备案的市（州）环境保护主管部门 应急预案和国家重点监控企业应急预案要加快报批进度。
各地突发环境事件应急预案的编制和评估工作可参照《突发 环境事件应急预案编制及评估格式》（见附件1）,内容I根据实 际酌情增减。
三、 市（州）环境保护主管部门应急预案完成修订后，要按 照《实施细则》要求，由当地环境保护主管部门组织评估小组进 行评估；国家重点监控企业应急预案编制或修订完成后，由企业 按照《实施细则》要求组织评估小组进行评估。通过评估的应急 预案，由市（州）环境保护主管部门统一报省环境应急与事故调 查中心备案。
省环境应急与事故调查中心将组织人员对上报的应急预案 进行审查，对材料齐全并符合《实施细则》规定的，予以备案并 出具《突发环境事件应急预案备案登记表》；对不符合要求的， 不予备案并复函说明理由，由申请备案的环境保护主管部门或者 企业事业单位修订完善后重新报送。
四、 根据2011年省政府环保目标责任书中“各市州辖区内 环境风险源企业按规定编制完善环境应急预案”的考核要求，各 市（州）环境保护主管部门应急预案修订和报省厅备案工作必须 于8月底前完成，2011年国家重点监控企业（见附件2）应急预 案修订和备案工作必须于10月底前完成。同时，各地要抓好辖 区内环境保护主管部门和重点行业及环境敏感区域企业的应急 预案编制、修订完善工作。
五、 省厅将进一步加大对各地应急预案管理工作的督查力 度，对应急预案管理不到位的市州进行通报批评，责令限期改正。
联系人：省环境应急与事故调查中心 曹兴 王金相
电 话：0931-8810309, 0931-8810268 （传真）
邮 箱：******@
附件：1、突发环境事件应急预案编制及评估格式
2、2011年全省国家重点监控企业名单
二——年四月二十八日
主题词：环保应急预案管理通知
甘肃省环境应急与事故调查中心 2011年4月28日印发
附件1:
突发环境事件应急预案编制及评估格式
第1章总则

简述应急预案编制的目的、作用等。

简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范 和标准等。

明确应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属 地管理，整合资源、联动处置等原则。

明确应急预案适用的范围。

明确应预案中突发环境事件的分级指标。

明确应急预案体系的构成情况，以及与外部其他预案的关系。
需要编写综合环境应急预案的企业事业单位，应该说明综合环境应急预案、专项 环境应急预案及现场处置预案之间的相互关系。
第2章基本情况

1、 企业（或事业）单位名称、法人、企业代码、详细地址、邮政编码。
2、 企业经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、正常上班人数、往来人数（原 料供应商及客户）等。
3、企业（或事业）单位的地理位置（经纬度）、详细位置图、所处地形地貌、厂 址的特殊状况（如上坡地、河流的岸边）。


一、 自然环境概况
企业所在区域地理位置图、地形、地质、地貌、地震烈度、气候（风向、风