我国房地产宏观调控政策工具研究.pdf

天洋大蓼啊啊鱸噶買嘲日硕士学位论文箴詈署善誓孰甚АТǜ指导教师:姜福洋副教授学科专业:行政管理作者姓名:韩万渠年十目镕所太学
中文摘要关键词:近年来,随着我国经济的发展和城市化进程的日益扩大,房地产业逐渐成为国民经济的基础产业和先导产业,但是与之相随的房价上涨过快现象,一方面导致中低收入者买不起房子;另一方面大量房地产投机使得房地产有效供给和有效需求失衡。房地产业的这种发展态势恶化了社会收入分配,潜在的金融风险也成为宏观经济波动的导火索。在这样的背景下,中央政府在至今推出三次大规模的房地产宏观调控政策,但是一次又一次的调控恰恰说明调控政策的有效性问题,本文正是从这一角度出发,通过对房地产宏观调控体系的论述,结合我国房地产宏观调控政策体系的缺陷,提出了政策工具选择对于解决这些缺陷的重要意义,并致力于构建以房地产税为基础的房地产宏观调控政策体系,明确提出了通过房地产税制改革以及保障措施的辅助突出房地产税在宏观调控中的基础地位,并针对房地产税制改革的重点,也是房地产税体现基础性调控地位的关键点,即不动产税的开征问题进行专门论述。主要内容如下:第一部分主要论述本文研究背景和房地产宏观调控研究现状以及采用的研究方法。第二部分主要论述房地产宏观调控的有效性问题,具体介绍了房地产业在国民经发展中的重要地位以及由房地产失灵引起的房地产市场出现的问题,由这些问题概括房地产宏观调控的目标,通过对房地产宏观调控有效性问题的论述,将当前房地产宏观调控有效性不足的问题归结为政策工具选择。第三部分主要论述我国房地产宏观调控政策工具,通过对房地产宏观调控政策工具选择对于房地产宏观调控政策体系、政策过程完善的重要性以及我国近年来房地产宏观调控政策的简介,概括了在政策工具选择上的缺陷,确定了我国房地产宏观调控政策体系的构建应该以房地产税为基础的论调。第四部分主要论述房地产税之所以能够成为基础性的调控政策工具的自身特性以及与其它政策工具相比的优势,并论述了房地产税发挥基础性的调控作用的保障措施。第五部分主要论述房地产税收体系改革,通过对现行房地产税制的分析。提出了一系列改革措施,并重点论述了不动产税改革的税制要素设计以及不动产税开征对于税制完善以及房地产宏观调控的重要性。房地产宏观调控政策工具房地产税
琓..瑅,;..,琣,甌.,,.,,.痶痵
.,.篟.;.瓵,;籖疭Ⅱ
∥;沁学位论文版权使用授权书睹独创性声明姘本学位论文作者完全了解鑫鲞盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。或撰写过的研究成果,也不包含为获得鑫注盘茔或其他教育机构的学位或证特授权盘洼态堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检肌万本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名:索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得导师签名:论位字学签日
研究背景第一章绪论根据国家统计局历年统计公报数据,年以来,我国房地产业对全国经济增长的贡献率已接近%,∈这一比例更高,以下图表显示:“十五”期间,我国房地产投资占社会总投资的比例逐年攀升,表明了其对投资增长越来越大的拉动作用。房地产业已成为我国国民经济的支柱产业,房地产市场的走势对我国经济的发展起着举足轻重的地位,对社会的稳定和人民生活的影响巨大。房地产业健康的发展具有带动地区经济发展、提高人民生活水平的潜质。但近年来,全国多数城市房价快速持续高涨,包括房屋单价上涨和因房屋面积越改越大引起的总价上涨,中低收入居民买房困难,引发了一系列严重的社会问题。另外,房地产业高度依赖信贷,房价的上涨会压缩房地产的消费需求,出现大量图皇迤诩渖缁嶙芡蹲始胺康夭蹲视隚变化趋势单位:亿元表荷缁嶙芡蹲收糋比重及对凳年代龀ぢ数据来源:%.疓/算法:鼍艉虶增量的比值。
研究现状会发展的预期目标为:居民消费价格总水平涨幅控制在ィ杭绦饩霾糠殖鞘商品房的主动囤积和被动滞销,房地产金融信贷风险加大,房地产信贷资金无法及时回流,进而影响我国金融市场的稳定,乃至引发宏观经济的波动。针对房地产业发展中出现的这些问题,近些年来,中央政府几次实施宏观调控。对于房地产业的宏观调控,针对年房地产投资以及某些行业投资过热的现象,在年中央政府采取了严把土地供应和信贷两个闸门的调控措施,通过加强对各地建设用地指标的控制和这些产业贷款的限制谋求调控的目的,到年针对全国部分城市