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东莞市重大项目管理办法
（公开征求意见稿）
第一章总则
第一条为深化供给侧结构性改革，提高资源配置效率效 能，完善重大项目管理体制机制，提升重大项目质虽和效益， 建设现代产业体系，推动我市实现高质虽发展，根据国家和省 有关精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市重大项目，是指对全市国民经济和 社会发展有重大影响并纳入年度计划管理的项目。市重大项目 分为四种类型：
（一） 社会民生事业类。包括文化、教育、卫生、体育、健
康、养老等领域，财政投资项目投资规模应达到 5000万元以上, 社会投资项目投资额应达到 1亿元（或1500万美元）以上。
（二） 产业发展类。重点支持战略性新兴产业、 先进制造业、 现代服务业，积极支持传统产业转型升级，其中，新一代信息 技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材
料、海洋经济等战略性新兴产业项目和先进制造业项目，投资 额应达到1亿元（或1500万美元）以上；现代服务业项目，投资 额应达到2亿元元（或3000万美元）以上；传统产业转型升级项 目，投资额应达到3亿元（或5000万美元）以上。
（三）城市基础设施类。主要包括轨道交通、公路、水务、 电力、能源等行业，属于财政投资的，项目投资规模应达到5000 万元以上；属于社会投资的，项目投资额应达到1亿元人民币（或 1500万美元）以上。
（四）城市更新类。其中，产业项目投资额应达到 1亿元以
上；产城融合项目投资额应达到 10亿元以上，产业用地比例不
低于40%，且房地产用地比例不高于 40%;公共设施项目投资
规模应达到5000万元以上。
市重大项目坚持产业发展和质虽效益导向， 对一些产业链关
系大、质虽效益好的优质项目，可进一步放宽投资准入门槛， 经
批准后纳入市重大项目管理。
第三条 市重大项目工作领导小组（简称“领导小组”）负责 组织领导全市重大项目工作，由市长担任组长，常务副市长担 任常务副组长，其他相关副市长任副组长，主要职责是：
（一） 贯彻落实国家、省和我市关于重大项目建设的法律法 规和决策部署，研究决定市重大项目管理的重大政策、重大问
题和重大安排；
（二） 审议市年度重大项目年度投资总额和计划安排， 以及
省重大项目建议名单；
（三） 督导市重大项目工作进度，协调解决重大问题；
（四） 批准市重大项目年度考核和奖惩方案；
（五） 其他重大事项。
第四条 市重大项目工作领导小组下设办公室 （简称“市重
大办'），设在市发展和改革局，负责领导小组日常工作。主要职 责是：
（一） 开展市重大项目工作调研， 研究提出市重大项目管理 的政策措施、工作制度和工作建议， 并提请召开领导小组会议；
（二） 建设管理市重大项目预选库， 开展产业发展类项目评 估，提出市年度重大项目计划和调整计划，提出省重点项目年 度计划；
（三） 落实市领导挂钩督导市重大项目制度， 协助制定督导
方案，并实行动态调整；
（四） 统筹推进市重大项目进度，协调项目规划、用地、环 保等前期工作，督促项目加快建设，研究解决项目实施过程中 遇到的具体问题；
（五） 牵头落实省市领导和领导小组关于市重大项目工作的 指示批示和决策部署；
（六） 跟踪监测市重大项目工作进度， 按月分析通报项目进
展情况；
（七） 牵头组织开展市重大项目工作年度考核， 并提出奖惩
意见;
（八） 组织实施重大产业项目履约后评价工作；
（九） 承办领导小组交办的其他工作。
第五条 市发改、规划、国土、林业、海洋渔业、住建、
水务、交通、财政、环保、招商等部门，以及各园区、镇（街 道）分别按职能负责市重大项目建设管理工作， 落实相应机构、
人员和经费，提升审批服务效率和管理效能，强化重大项目建 设主体责任，落实征地拆迁等属地责任，共同推动市重大项目 建设。
第二章计划管理
第六条 建立市重大项目预选库，制定年度市重大预备项 目计划和市重大建设项目计划。市重大预备项目是指当年不具 备开工条件的重大项目，市重大建设项目是指当年已经开工或 者具备开工条件的重大项目。市重大预备项目原则上应从市重 大项目库预选中产生，市重大建设项目原则上应从市重大预备 项目中产生。
第七条 市重大项目预选库实行适时动态管理。申请入库 的项目，应当符合我市经济社会发展规划，并提供项目简介、 前期工作、投资意向（产业类项目）等基本情况，经市重大办 审核后入库。
第八条 市重大预备项目计划和市重大建设项目计划由市 重大办每年第四季度组织编制。申报市重大预备项目，应当符
合以下基本条件：（一）项目已纳入市重大项目预选库； （二）
项目已初步确定用地红线， 符合我市城乡规划和土地利用规划； （三）项目建议