西山区“城中村”重建改造暂行办法.doc

西山区“城中村”重建改造暂行办法西政办通〔 2008 〕 49号( 2008 年3月 21 日) 总则第一条为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见》(昆通〔 2008 〕7 号)精神,加快我区“城中村”重建改造步伐,推进全区城乡一体化建设, 提高“城中村”人居环境质量和生活水平, 优化城市土地资源配置和空间结构布局, 着力提升城市品位,保障“城中村”重建改造工程的顺利实施,保护征地拆迁双方当事人的合法权益, 促进我区经济社会又好又快发展, 根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《云南省城市房屋拆迁管理规定》、《昆明市人民政府关于加强农房管理禁止违法加层的通告》(昆政发〔 2006 〕 24号) (以下简称《通告》)等相关法律、法规、规章和政策,结合我区“城中村”的实际情况,制定本办法。各改造项目可按照“一村一策”的原则, 制定具体补偿方案和标准,报“西山区‘城中村’改造工作领导小组办公室”审核批准后实施。第一章规划建设第二条“城中村”重建改造项目实施前应当首先根据区域城市功能的要求,统筹考虑群众安置、环境风貌、公共设施配套和经济发展等因素, 组织编制拟改造地块的修建性详细规划和具体改造方案,报经市“城中村”改造领导小组批准,下达改造计划后组织实施。第三条规划的编制原则上以原行政村为单位,规划范围以“城中村”重建改造的范围为基础, 结合其所在地块的特点及规划路网结构, 充分整合周边土地资源, 保持街区规划的完整性进行合理划定,鼓励对相邻的“城中村”进行整合,实行更大范围的连片整体改造。第四条规划编制过程中, 应充分发挥基层组织的作用, 调动、激发和保护好广大群众参与改造的积极性,并应当公开、择优选择投资企业作为投资意向人参与项目前期工作。第五条规划编制应当具体研究各“城中村”的主要特征、改造策略及改造影响, 根据初步的规划方案、相关技术经济指标确定改造的目标、功能定位, 制定建设强度、绿地系统、道路交通、公共与市政配套设施等方面的规划控制条件。规划的主要研究结论包括以下方面内容: 已经规划行政管理部门反馈意见的地块规划控制条件和技术指标;经被拆迁户 90% 以上认可的拆迁安置方案;已经国土资源部门反馈意见的供地方案。规划成熟后由区政府上报审批( 市规划主管部门综合协调报市规划委员会审批, 市规划委员会可委托其专业委员会组织审批)。规划批准后, 列入昆明市“城中村”重建改造计划目录; 已生效的“城中村”改造规划在区政府办公场所和受改造规划影响的范围予以公告并组织实施。第六条经批准的“城中村”重建改造规划, 不得擅自变更。实施改造过程中, 确需变更用地规划、供地方案及拆迁安置方案的,应当按原报批程序重新报批。第七条“城中村”重建改造应当依据“城中村”重建改造规划制定的规划设计方案,依照有关建设法律、法规组织“城中村”重建改造项目建设。主要街区、文物景点周边“城中村”的重建改造规划设计方案, 应当广泛征求各界意见, 也可以公开征集方案。第八条“城中村”重建改造涉及城市规划确定的城市基础设施建设项目的, 应当优先列入城市建设年度计划,为“城中村”重建改造工作提供良好的外部条件。第九条“城中村”重建改造建设项目, 在施工前应当依法办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划