“手把手”教你写申论.doc

中公网专家李永新老师“手把手”教你写申论 
来源:中公网   2007年5月25日  
 
北京公务员考试即将来临,但多数考生对申论考试都觉得无从把握,无从下笔。应广大考生的要求,中公网专家李永新老师基于多年对公务员申论考试的研究和考前培训经验,在深入分析申论考试的题型、内容、难度、变化、趋势后,以让考生在最短时间内、用最快的速度掌握申论考试各种题型的解题方法为宗旨,特作此文,希望对广大考生有所帮助。 
第一部分——总结概括 
总结概括一般来讲是申论考试表现在卷面上的第一道关卡。它要求考生对材料的内容进行概括、提炼,得出材料主要的内容和观点,提纲挈领地体现出原材料的精髓。
总结概括是要求考生在考试规定的字数限制内,概括出材料的主题。总结概括可以分为概述内容和抽象概括两大类。无论概述或是抽象概括题型,其表述方式是有规律的。以下介绍一种回答该问题普遍适用的一种表述方式,供广大考生参考。
对于概括主要问题的字数一定要严格控制,在考试时,回答这个问题要求非常简练。一般来讲,可以用三句话来表述。
第一句话:用一句话概述出材料反映的主要问题。基本形为:
材料中的内容、问题,暴露/反映出主要问题,已经成为影响我国社会生活正常秩序的主要问题。
例如:阜阳奶粉事件、毒豆芽事件等食品安全问题频频发生,反映出我国食品安全问题形势严峻,已经成为影响我国社会生活正常秩序的主要问题。
第二句话:简要分析该问题产生的原因,或简述该问题的表现形式等。基本形为:
原因1、原因2、原因3,是该问题产生的主要原因。
或者,该问题暴露出问题1、问题2、问题3等问题。
例如:它暴露出在社会主义市场经济建设中,一些食品企业唯利是图、安全意识薄弱,食品安全相关职能部门监管不力、缺乏完善的食品安全法规等问题。
第三句话:用一句话总结材料反映的主要问题,一般为对策性的结论。
建立和完善对策,刻不容缓/成为当前亟待解决的问题。
例如:建立完善的食品安全监管机制成为当前亟待解决的问题。
第二部分——提出对策 
提出对策就是对材料综合分析、正确理解之后,为了解决某个特定的问题,从不同角度出发,进行合理的构思,粗略拟定解决方案。提出的对策必须是全方位、多角度的。
第一:分析原因
要提出合理、可行的对策,首先必须明确造成该问题的原因是什么。但值得注意的是原因是多层面的,在原因的背后,还有产生原因的原因。这种多重原因的问题,如果考生只停留于一个层面,就不能把问题论透。因此,遇到这种情况,应该一层一层的追究下去,直到找到根本原因。
第二:提出对策
针对构成原因的各个要素,我们做了如下总结:
“人”的原因引发的问题,可以从以下几个方面来考虑提出对策:奖励、惩罚措施;职能部门决策、执行、监管问题;思想认识方面的问题;人才问题;领导人问题;人的能力问题;做事方法问题;宣传、教育问题等等。
“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题,可以从以下几个方面来考虑提出对策:补充制定;内容正确、完备;可执行;进行和加大宣传、教育等等。
“经济利益”的原因引发的问题,可以从以下几个方面来考虑提出对策:发展生产、提高效益的问题;改进、完善取得经济利益的方式、方法;保证安全;人的问题等等。
“科学技术”的原因引发的问题,可以从以下几个方面来考虑提出对策: