蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx

蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
(2011—2015 )
蒙城县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
(2011—2015)
蒙城县人民政府
二0——年三月
、八 、■
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“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式的重要时期；是蒙城县 抢抓“产业转移”和“皖北发展”两大战略机遇，实现跨越崛起的关键时期；是进一步缩小 与全省平均水平差距，实现赶超目标的黄金发展时期。科学编制《蒙城县国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，对于促进蒙城县在皖北地区争先进位、 率先崛起，争当发展排头兵，早日实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。
《纲要》是根据《蒙城县“十二五”规划编制工作实施方案》制定的。《纲要》全面分析了
“十二五”期间全县国民经济和社会发展的基本形势，阐明了经济社会发展的主要目标、重 点任务和保障措施，力求突出战略性、前瞻性和指导性，体现蒙城特色、时代特征。《纲要》 经蒙城县第十五届人民代表大会第五次会议进行审议并原则通过，是全县未来五年经济社会 发展的宏伟蓝图，是全县人民共同努力的奋斗纲领，是政府有关部门进行经济调节、实施社 会管理的行动指南，同时也是各部门、各乡镇编制相关规划、制定相关政策的重要依据。 目录
第一章发展背景
一、 发展基础
二、 机遇与挑战
第二章 总体思路与发展目标
一、 指导思想
二、 基本原则
三、 发展战略
四、 发展目标
第三章工业强县，培育特色工业体系
一、 重点打造三大主导产业
二、 积极培育战略性新兴产业
三、 巩固提升优质传统产业
四、 强力构筑工业发展平台体系
第四章 强农富民，加快农业现代化进程
一、 加快构建现代种植业产业体系
二、 打造现代农业产业基地
三、 发展水产生态养殖业
四、 建设和谐新农村
第五章三产升级，打造区域服务业基地
一、 打造新型商贸体系
二、 高起点发展现代物流业
三、 培育文化旅游产业
四、 完善区域金融服务体系
五、 促进房地产业健康发展
第六章文化兴县，繁荣发展文化事业和文化产业
一、 加快构建公共文化服务体系
二、 着力发展文化产业
三、 提高文明创建水平
四、 稳步发展广播电视事业
五、 积极发展体育事业
第七章全面推进各项社会事业建设
一、 优先发展教育事业
二、 大力推进科技创新
三、 深化医疗卫生改革
四、 加强社会人口管理
五、 完善社会保障体系
六、 强化公共安全建设
第八章重大举措
一、 以招商引资为中心，提高经济发展活力
二、 以经济开发区建设为重点，优化工业发展布局
三、 以城南新区建设为突破，提升城镇化水平
四、 实施三项工程，加强人才队伍建设
五、 深化体制改革，打造高效务实政府
六、 健全民主法制，促进精神文明
七、 加强生态环境保护，发展循环经济
八、 建立规划实施机制，强化规划落实
第一章发展背景
一、发展基础
（一）“十一五”发展成就
“十一五”以来，蒙城县紧紧围绕“推进科学发展、加速蒙城崛起”这一主题，积极实施“工 业强县”及“一招三化”战略，持续解放思想，优化发展环境，积极开拓进取，实现了经济 社会的平稳较快发展，为“十二五”期间实现跨越崛起奠定了良好基础。
国民经济稳步发展。2010年，蒙城县实现生产总值114. 76亿元，按可比价格计算，“十一 五”年均增速12%,明显高于“十五”期间的增长速度；2010年财政收入& 2亿元，提前一 年完成“ ^一五”规划目标，年均增速超过33%； 2010年完成固定资产投资54亿元，年均 增速超过52%；在2009年全省县域经济考核中，蒙城县位列二类县第二名。 经济结构调整取得进展。2010年，： ： 35. 3 ： ： ,第二产业在国民经济中的比例超过第一产业，工业实力得到增 强，正逐步形成以汽车制造、农副产品加工和煤炭化工为支柱的产业体系。
人民生活质量不断提高。2010年，在岗职工平均工资27711元，年均增速21. 1%；农民人均 纯收入5211元，年均增速14. 7%；职工参加养老保险人数由2005年的17286人上升到41533 人，参保率为100%；全县共有104. 32万人参加新型农村合作医疗，参合率由87%提高到 %；全县高中阶段毛入学率由2005年的40. 81%%,初中生三年巩固率由 2005年的94. 10%提高到97%„
城市建设拉开新序幕。经济开发区建设进入快车道，至2010年，累计投入基础设施建设资 金8亿元，初步形成“五横五纵” 10公里道路网，