2021年公开招标代理协议规范招标代理协议之管.docx

公开招标代理协议规范招标代理协议之管

　　招标协议书　　
　　1、工程建设项目招标代理
　　工程建设项目招标代理：是指对工程的勘察、设计、施工、监理和和工程建设相关的主要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理，详细内容包含招标代理机构接收招标人委托,从事编制招标文件（包含编制资格预审文件和标底）,审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,和提供招标前期咨询、协调协议的签署等业务。
　　根据要求必需进行招标的工程，招标人能够自行办理招标事宜，也能够委托含有对应资格的工程招标代理机构代理招标。招标人自行办理招标事宜的，应该具有国家要求的条件。
　　2、招标代理协议现实状况
　　国家没有对应的招标代理协议示范文本
　　中国现在尚没有统一的招标代理协议示范文本，中国各地方建设行政主管部门和行业协会也没有对应的要求，而在建设工程的其它方面如建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询等，全部已经有了规范的协议示范文本，这些协议示范文本的推行，为确保建设工程的有序运行和维护协议当事人的正当权益方面发挥了主要的作用。所以提供规范的招标代理协议示范文本的任务，迫切而主要。
　　招标代理协议相关的配套文件不完善
　　中国相关招标代理方面的法律、法规和要求的实施为招标代理协议的签署奠定了良好的基础，但在实际的实施过程中，依然存在很多不完善或有待明确的地方。如：①《招标代理服务收费管理暂行措施》要求招标代理服务收费实施政府指导价，并给出了全过程招标代理服务收费标准，但对非全过程招标代理的情况没有给出确定的收费标准；②《招标代理服务收费管理暂行措施》中相关勘察、设计、咨询、监理等服务招标的招标代理收费标准的基数为勘察、设计、咨询、监理等的服务费，其收费标准显著偏低；③《招标代理服务收费管理暂行措施》中要求单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按要求标准的30％计收。依据招标代理工作的实际情况，编制招标文件及工程标底占有招标代理业务中很大的一部分工作量，仅按要求标准的30％计收费用，显然不尽合理等。
　　3、规范招标代理协议的关键
　　确定招标代理服务的范围和内容
　　确定招标代理服务的范围
　　现在，很多业主在招标时，习惯于将部分有特殊专业要求的项目另行招标而在招标代理协议中不给予明确，从而造成招标代理范围的不确定。通常在建设工程施工招标中业主可能进行另行招标的项目有：燃气工程；消防系统工程及防盗防火门安装工程；电梯安装工程；人防工程；防盗对讲及监控安装工程；电话、电视及宽带网安装工程；变配电安装工程及三箱设备；泵房设备安装工程；发电机安装及消声环境保护工程；室外园林景观工程；二次装饰工程；室外道路、管网工程；铝合金（塑钢）门窗制作安装工程；生活污水环境保护处理工程；土方工程；地基处理工程等。
　　以上项目是否包含在招标代理范围中，应在签署招标代理合时给予明确。
　　明确招标代理服务的内容
　　（1）前面提到，招标代理服务的内容能够包含很多，这些工作内容，在实际招标代理协议中往往没有进行具体的约定，现行招标代理协议通常的做法是在协议中相关工作内容的条款处约定：本工程招标代理内容为施工总承包（或施工监理）的招标。招