XX镇国有资产对外投资管理办法.doc

XX镇国有资产对外投资管理办法.docXX镇国有资产对外投资管理办法
第一条 为规范XX镇国有资产的对外投资，提高投资效 益，降低投资风险，有效、合理地使用资金，促进国有资产的 保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国 企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律 法规的规定，特制定本办法。
第二条对外投资内容的界定。本办法所称的对外投资是 指镇级经济平台（以下简称'‘投资主体”），实施的以货币资 金注入的直接投资（包括战略合作），或以自有土地或房屋使 用权等无形资产作价出资的间接投资（包括战略合作）的各类 对外投资（包括对外战略合作），项目内容包括投资设立联营、 合营企业，对现有非本镇国有企业实施投资入股、股权收购或 资产收购、企业兼并，对已投资的非本镇国有企业实施增资扩 股、股权收购和转让，委托理财，委托贷款，以及其他交易性 金融资产、可供出售金融资产的专项投资等（以下简称“对外 投资项目”）。
第三条 对外投资项目的额度界定。按照对外投资金额的 大小，对外投资分为重大项目投资和一般投资项目两类。投资 总额超过500万元（含500万元）的项目为重大项目投资，投 资总额在500万元以下的项目为一般项目投资。
第四条 对外投资项目管理应遵循的基本原则。
㈠遵循国家相关法律、法规的规定，符合国家产业政策；
㈡符合XX镇经济发展战略，合理配置企业资源，促进要 素优化组合，创造良好经济效益；
㈢坚持效益优先的原则，预期投资收益率不低于行业平均 水平。
第五条对外投资项目（包括战略合作）的组织管理。
㈠对外投资项目的镇级管理：
XX镇国有资产管理委员会（以下简称镇“资管委”）作 为XX镇国有资产的持有人，为镇级国有资产对外投资的决策 机构，负责对镇级对外投资项目的决策审核及运行监督，并成 立XX镇国有资产对外投资项目投资决策评估领导小组（以下 简称“投资决策评估领导小组”）,由XX镇国有资产管理委员 会主任或副主任任组长，分管经济工作领导为副组长，镇财政 分局、投融资管理办公室、镇经发科及镇纪委的相关部门负责 人为成员，全面负责对外投资项目的审核、管理和协调。领导 小组下设办公室，设在投融资管理办公室，负责对外投资项目 的日常管理工作。各成员单位的分工和职责为：
镇财政分局：负责对外投资项目实施过程中的财务监 督，并定期形成报表，建立预警机制，对发现的问题及时提出 意见。
2•投融资管理办公室：负责对外投资项目的日常管理工 作，每月汇总编制运行报表，年终形成年度评估报告，实现对 外投资项目的动态监督；协助领导小组定期召开领导小组成员 会议，就相关重大事项进行集体会商；督促对外投资项目完备 各项建设手续，规范内部管理制度和操作程序，加强资产管理 和日常管理运作。
凡带有战略性或总投资超过500万以上重大对外投资项 目，在前期调研、决策分析及投资决策评估领导小组会办的前
提下，必须经报党委会批准后方可开展后续工作。
3•镇经发科：负责对外投资项目的可行性判研，项目立项 批复，产业扶持政策的制订及落实，同时跟踪项目进度。
㈡各投资主体的对外投资项目管理：
1•各投资主体应设立或组建专门用于对外投资项目管理 的专兼职机构，并配备相应专兼职人员，按照国有资产管理规 定和本管理办法的要求，全面负责单位对外投资项目的前期可 行性审核，包括