创新场镇管理.doc

1 创新场镇管理创新场镇管理构建和谐石河石河镇创新场镇管理的情况调查及哲学思考石河镇位于大竹县北部, 国道 210 线和达渝高速公路贯穿全境。全镇幅员面积 平方公里,总人口 万人,辖 13 个行政村、1 个居委会、 126 个村民小组。场镇规划面积 3 平方公里,建成区面积 平方公里、常住人口 1 万余人。近几年,我镇分别跻身省试点小集镇、省特色文化乡镇、市综合经济实力强镇、市工业强镇行列, 经济社会事业全面、协调、持续发展。自上世纪 80 年代开始,特别是 2001 年撤区并乡建镇以来, 我镇始终坚持“两手抓, 两手都要硬”的方针,以参加全市文明场镇竞赛活动为契机,紧密围绕“提高居民素质和场镇文明水平”的创建目标, 坚持创造优美环境、优良秩序、优质服务,强化基础,注重建设, 扎实推进, 有力提升了石河文明形象。今年 3 月以来, 我们按照县委王伟书记关于“创造山前片区场镇管理模式”的指示, 大胆实践、艰辛探索, 总结出一套场镇管理的初步模式概括地讲,我镇的场镇管理是“ 20 字模式”,即承包管理、领导包片、居民自治、合理布局、强化督查。承包管理。镇人民政府把管理的全部责任和任务承包给场镇管理办公室,双方依照相关法律法规签订书面合同,明确各自的权利和义 2 务、违约责任等。政府给费用、提要求、要效果,按《石河镇场镇秩序管理办法》跟踪检查, 履行分析, 对发现的问题及相关信息及时反溃承包方自主分解任务, 与相关人员签订《垃圾清扫协议》、《主要街道保洁协议》、《垃圾清运协议》, 分别对清扫范围、时间、质量等作出明确要求。此举减轻了政府的压力, 极大地调动了场管办的积极性, 相关人员的责任意识得到明显提高。领导包片。场镇管理涉及到方方面面, 只有党政领导亲自抓, 才能达到预期目的。在工作中, 我们做到了“三到位”, 一是认识到位。我们于 4月1 日及时召开了党委会,及时传达王书记讲话,深刻领会其精神实质,一致认为, 创新管理是促进石河跨越式发展的必然选择, 也是提升石河形象的有效途径,更是构建和谐石河的基础工程。二是组织到位。专门成立了由党委书记为组长, 副书记为副组长,相关党委委员和职能部门负责人为成员的领导小组, 对场管工作实行统一协调和监督,明确了各职能部门的责任。三是领导到位。在集中整治的攻坚破难阶段, 党委委员分组包干,逐摊逐店取缔撑杆搭棚;巩固提高阶段,把 11 条街道的管理责任全部分解到各党委成员, 四个小组挂包四片,全面落实各单位和住户“门前三包”责任。居民自治。领导是关键、部门要协同、群众要参与、整治才见效。场管工作中, 我们通过倡导的方法, 广泛吸引群众参与。先后召开了机关干部、街道居民、个体户代表大会, 采取流动宣传车、 3 发放资料等形式, 反复宣传优化管理的目的意义, 适时听取居民的意见和建议。在集中整治的行动中, 骨干力量就是镇上居民, 他们既是事件当事人, 又是整治行为人, 极具影响力和感召力。同时请居民代表一同参加,发挥其人格魅力, 现场做好疏导说服工作。通过发放《达州市市民文明公约》、《达州市市民文明规范》和《公民道德宣传牌》等形式,大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德,强化养成教育。由于充分相信居民, 依靠居民, 尊重居民。把场管根本要求同解决居民关心的具体问题结合起来, 反映了他们的利益和愿望