2021年科学发展观调研汇报：09年村级组织换届工作汇报.docx

科学发展观调研汇报：09年村级组织换届工作汇报

　　市委 ×××
　　2021年是村级组织换届年。为扎实稳妥地做好村级组织换届选举工作，近日，市委组织部、市纪委和市民政局联合组成三个调研组，利用半个月时间，采取召开乡镇党委书记座谈会、深入乡镇街座谈、下发调查表统计等多个形式进行了调研，比较全方面地掌握了全市村级组织现实状况和明年换届面临的形势。经过综合分析，对明年全市村级组织换届工作提出以下意见和提议。
　　一、基础情况
　　全市29个乡镇街道731个村，共有万人，万户，党员万名。
　　１、村级班子现实状况。现在，全市731个班子能够分为三种类型：
　　村“两委”班子健全、协调、战斗力和凝聚力较强，估计能够顺利进行换届的村604个，占%。
　　存在部分问题，但经过努力能够完成村级组织换届选举的村有61个，占%。
　　存在问题较多，换届选举难度大且轻易引发不稳定的村有66个，占%。其中，存在干群关系担心的10个，宗族派性问题严重的24个，因征地、拆迁等关键工程引发矛盾的8个，村“两委”不协调的12个，历史遗留问题多的12个。
　　2、村干部队伍现实状况。全市村干部总数为4881人，其中村“两委”组员总数为3819人，其它如村会计、村治保、计生专干等合计1062人，平均每村有名村干部。
　　文化程度。村干部中，初中及以下文化程度的1107人，高中、中专文化程度的2997人，大专及大专以上文化程度的777人，分别占%、%和16%。
　　年纪结构。村干部中35岁以下的351人，36—59的3832人，60岁以上的698人，分别占%、%和%。
　　“两委”交叉任职率。共有446个村“两委”班子组员有交叉，包括745名村干部，其中有54个村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。
　　村干部队伍中妇女所占百分比。村干部队伍中，妇女干部有405人，占%。
　　估计在明年换届中，村党支部书记和村委会主任均能连选连任的村有410个，能够连选连任的村党支部书记有529个，村委会主任有452个，能够实现“一肩挑”的村有76个。
　　现在，全市村干部队伍情绪整体稳定，工作开展基础正常。但也有少数村干部考虑明年换届问题，工作有所懈怠，主动性、主动性不高；有的开始收买人心，拉关系，找选票等，极少数人甚至开始挑动矛盾。
　　3、村民代表会议建设情况。全市共有村民代表7875人。731个村中，村民代表会议运行比很好的538个，运行情况通常的167个，运行情况差的26个，分别占总数的%、%、%。
　　从整体看，绝大部分村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也存在部分问题：一是部分村民代表的素质偏低，作用发挥不好甚至发挥反作用；二是村民代表组成不尽合理，如党员仅占24%，百分比偏低；三是有部分村因为种种原因村民代表会议没有进行换届。
　　二、村级组织换届基础形势分析
　　经过调研，结合调查资料分析评定，我们认为，做好明年村级组织换届选举工作，含有以下几方面的有利原因：一是全市各级党组织对换届工作越来越重视。市委和各乡镇街道党委全部把村级组织换届作为年度工作的重中之重，超前筹划，尤其对部分问题较突出的村街，下大力破解难题，针对可能发生的情况制订了对应预案。二是村民自治制度深入落实发明了良好的农村政治环境。经过近三年的实践，《武