监理应急预案.doc

泉港区前黄镇坑内等3个村2013年市级土地整理工程
监 理 应 急 预 案
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》第26号，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，结合施工特点，特制定监理应急救援预案 (以下简称预案)。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本、预防为主”的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证建设项目顺利实施。
二、基本原则
1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然，制定和完善施工安全应急预案，做好相关应急准备工作。
2、坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则，建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
三、职责分工
坚持分级负责和“谁主管，谁负责”的原则，明确监理部的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。
监理部职责：负责重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，做好特大安全事故应急救援的各项工作，配合相关部门做好事故调查处理。
四、保障措施
1、组织保障
监理部项目总监为安全第一责任人，负责制定、组织本工程施工安全应急救援方案实施。
2、物资保障
监理部必须针对各阶段施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生重大安全事故，能够迅速处理。
五、应急救援预案的启动程序
1、发生安全事故后，当事人应立即报告项目负责人，并报告当地质量监督部门及监理单位、建设单位及相关部门，报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。
2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
3、特大事故现场救援小组到达后，根据应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。
六、安全事故应急救援工作要求
(一)提高认识，加强领导。要站在“三个代表”的高度充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好特大安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。
(二)制定方案，组织落实。根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专项预案有关人员和名单报相关部门备案。
(三)熟悉预案、组织演练。组织有关人员熟悉本预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。
(四)特大事故发生后，