黑龙江省公路安保“十二五”规划.doc

黑龙江省公路安保工程 “十二五”规划
黑龙江省公路局
2010年3月
目 录
1 公路安保工程概述 1
11公路安保工程含义及对象 1
12 公路安保工程实施原则 1
2 “十一五”公路安保工程总结 2
21取得成果 2
22效果评价 2
23获得经验及不足 3
3 “十二五”公路安保工程规划 5
31规划背景 5
32指导思想与规划原则 5
33现状分析 7
34安保工程新理念 7
341安保工程的系统分析方法 7
342工作原则 10
343安保设计 11
35发展目标 12
36 主要做法及措施 13
37预期效果 18
4保障措施及建议 19
1 公路安保工程概述
2004年初，交通部决定在全国组织实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程。通过综合整治工作，最大限度地减小公路交通事故伤害，降低事故死亡率，为人民群众的生命财产安全提供保障。目前，我省公路正处“三年决战”关键阶段，组织好公路安保工程则显得更加重要。
11公路安保工程含义及对象
公路安全保障工程是对公路上影响行车安全的隐患路段，采用交通工程等措施进行综合整治，以提高公路行车安全性的专项工程。其实施对象为：长大下坡路段，陡坡、急弯路段，长直线接小半径曲线路段，视距不良路段以及路侧险要路段等。
12 公路安保工程实施原则
（1）安保工程应遵循“安全、经济、环保、有效”的基本原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采取综合整治措施。
（2）安保工程设计应坚持“安全、环保、舒适、和谐“的理念，注重公路出行的安全性、方便性、舒适性、愉悦性。
（3）安保工程采取总体设计、分年实施的方式。同一条公路采用的设计原则、方案和风格宜保持一致。
（4）安保工程应与路面改造工程项目相结合。做到同步设计、同步实施、同步验收，不留后患。
（5）安保工程应与灾害防治工程、绿化工程像结合。采取综合治理的方式，力争在公路安全性能、抗灾能力和绿化美化等方面得到全面提升。
（6）安保工程建设应坚持全寿命周期成本的理念，设置的安全设施除考虑初期建设成本外，还应考虑投入使用后的养护成本，如日常养护、事故养护、材料储备等。
2 “十一五”公路安保工程总结
21取得成果
截至目前，我省已全部完成部下达我省“十一五”公路安保工程计划。2007年安保工程完成改造项目1686项，共计里程1463公里，完成总投资3,370万元，其中中央投资1,900万元，地方自筹1,470万元；2008年安保工程完成改造项目2094项，共计里程129759公里，完成总投资3,196万元，其中中央投资1,600万元，地方自筹1,596万元；2009年安保工程完成改造项目637项，共计里程88384公里，完成总投资5,020万元，其中中央投资2,000万元，地方自筹3,020万元。
22效果评价
安保工程实施一年来，通过对道路安全隐患路段的治理，实施路段的安全性大大提高，为道路使用者创造了安全、可靠的行车环境，取得了良好的效果，体现了公路行业贯彻“以人为本、以车为本”工作理念。据交通事故统计数据，各等级
公路交通事故率均有所下降，应该说安保工程起到了重要作用，事故多发点段的处置效果明显，充分说明了安保工程是事关群众“生命工程”。
23获得经验及不足
通过我省“十一五”公路安保工程的实施，取得如下经验：
（1）加强组织领导，设立专门机构。“十一五”以来，省交通运输厅、省公路局对路网结构改造工作给予了高度重视，在交通运输部投资的基础上逐年加大资金配套力度，省交通运输厅更是在资金比较紧张的情况下，多方筹措配套资金，确保路网结构改造工程建设资金足额到位。省公路局作为具体负责单位，专门制定下发了《黑龙江省危桥改造及安保工程实施方案》，并于2006年5月8日，成立了以省交通运输厅副厅长高学文同志（时任省公路局局长）为组长的危桥改造和安保工程建设领导小组办公室，具体负责全省危桥改造和安保工程建设管理工作，全省各地市也成立了相应组织机构，协助省公路局危桥办管理危桥改建工程和安保工程工作，具体负责本辖区内的危桥维修工程的管理工作。
（2）统筹规划，整体推进。根据工作需要，安保工程一般的可分为三个步骤：一是调查摸底，摸清基本情况。二是先主后次，先干线后支线，分段分项分步实施。三是及时进行质量检验和结果验收。
（3）严格要求，确保工程质量。实施过程中要严格按
要求办事，根据前期对公路现状调查掌握的情况，组织制订了工程技术标准，进行标准化施工。在项目实施过程中，要求施工单位严格按技术标准、按设计图施工，做到施工时有图可依，验收时有据可查，对保证工程质量起到了重要作用。同