[建设行业不正当交易行为自查自纠工作方案] 三个不正当 自查自纠.docx

[建设行业不正当交易行为自查自纠工作方案] 三个不正当 自查自纠

　　摘要: 为落实落实中央治理商业贿赂领导小组《有关组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和建设部《有关组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠的实施方案》，推进全省建设系统　　
　　为落实落实中央治理商业贿赂领导小组《有关组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和建设部《有关组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠的实施方案》，推进全省建设系统治理商业贿赂专题工作深入开展，现结合《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》，就组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠工作，提出以下详细实施方案。
　　一、全省建设系统不正当交易行为自查自纠的总体要求和目标
　　全省建设系统不正当交易行为自查自纠工作，要以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，落实落实科学发展观，提倡社会主义荣辱观，树立老实守信、遵纪遵法的新风尚，做到“五个坚持”，即：坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠和检验监督并重，坚持经营者自查和行业管理者自查相结合，坚持自查自纠和查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长期有效机制联动。
　　经过对不正当交易行为集中开展自查自纠，达成“五个目标”，即：使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念和不正当交易行为得到纠正，行政管理部门的权力得到规范；使行业管理者找准监管中的微弱步骤和漏洞，采取有效方法加强和改善监管工作；发觉商业贿赂案件线索，推进查办案件工作深入开展；针对体制机制和制度存在的弊端，推进改革创新，完善建设系统相关法律法规和制度，为建立健全防治商业贿赂长期有效机制奠定基础；推进建设系统反腐倡廉工作，确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。　　
　　二、全省建设系统不正当交易行为自查自纠的关键部位、步骤和范围
　　关键部位和步骤：中治贿发[2021]3号文件和《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》中均已明确，建设系统不正当交易行为自查自纠关键是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用机关产权交易等关键部位，计划审批和资质资格审定、工程招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评定、特许经营权取得等步骤。
　　范围：一是企机关及其管理人员和业务人员，即勘察设计、建筑施工、房地产开发、市政公用企业机关及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产中介机构及其管理人员和业务人员，和和建设系统不正当交易行为自查自纠的关键部位和步骤相关的其它企业机关及其管理人员和业务人员。二是详细经办或从事和计划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其它部分项目审批相关的建设行政主管部门、直属单位、行业协会及其工作人员；不详细经办或从事和上述项目审批相关的建设部门其它内设机构、直属单位、行业协会及其工作人员，也要结合本身实际，针对是否存在违规参加或干预等问题，开展自查自纠。三是建设单位及其管理人员或工程项目标监管者。
　　三、全省建设系统不正当交易行为自查自纠的时间安排、方法步骤和关键工作
　　建设系统不正当交易行为自查自纠工作的总体时间安排和方法步骤，仍按《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》的要求进行。各地、各单位要在确保质量的前提下，关键抓好以下工作：
　　动员布署阶段的关键工作：
　　开展调查摸底，全方