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[推开瑞士一扇窗]轻轻推开一扇窗

　　每个国家全部有“外宣”，但方法、方法和策略各有不一样，即使如瑞士这么一个“国际形象比很好”的西方国家，也专门成立了“外宣”部门——瑞士形象委员会，专事对外推介瑞士工作，其做法或许能给中国外宣以启示。
　　成立背景
　　瑞士一直以“美好的”国际形象著称于世。瑞士独特的中立政策和安定、富裕的生活和漂亮的自然风光如“明信片”一样深深地印在外人的脑海里。然而，从20世纪90年代早期开始，在美国和以色列犹太人社团的追查和压力下，瑞士人开始对其在二战期间的行为进行举国反思：从是否归还二战时期犹太人存入瑞士银行的无人认领财产，到瑞士银行和纳粹德国进行黄金交易，引发一系列大讨论。瑞士人开始重新审阅自己，需要为其国际形象重新定位。这场触及瑞士国际形象的大讨论连续了十余年。
　　正是在这种大背景下，瑞士联邦议会于2021年经过了一项议案，决定成立一个独立的、非官方性质的“瑞士形象委员会”。该形象委员会正式开展工作是2021年1月1日 。以前，瑞士外交部有一个成立于1976年的“对外介绍瑞士协调委员会”，隶属联邦外交部，带有显著的“官方色彩”。“瑞士形象委员会”成立后，两个委员会合二为一。
　　机构性质
　　“瑞士形象委员会”在行政上归属联邦外交部，但又是一个独立工作的政府部门，在伯尔尼总部的工作人员是25人，其中12人是固定工作人员，其它人员为暂时聘用的。每当举行重大国际活动，还要在当地聘用工作人员。
　　据悉, “瑞士形象委员会”主席相当于瑞士外交部的处级。主任的财政职权范围不超出25万瑞士法郎。委员会的全部重大的活动由15名代表不一样部门的委员组成的管理委员会讨论决定。15名委员中只有主席一人来自联邦外交部，也就是说，外交部在15票中只占一票，以突显“非官方色彩”，其它14名委员分别来自经济部、瑞士银行家协会、瑞士经济委员会、瑞士文化基金会、瑞士旅游局、各州的代表、瑞士外国人协会的代表、青年代表等。 15名委员每十二个月定时集中开三至五次会议，关键是讨论“瑞士形象委员会”的外宣战略、重大外宣活动和多种活动的预算分配等。“瑞士形象委员会”的全部活动必需提前向联邦议会提交具体的预算汇报，有的汇报要提前二至三年提交，只有经议会经过后才能得到资金。截止到上世纪末期“瑞士形象委员会”的年预算是1200万瑞士法朗，另外，还能够得到部分大企业和企业的资助。
　　工作内容
　　在通常人眼里，瑞士的对外形象很“程式化”：银行、军刀、巧克力、钟表、雪山，而外界对瑞士的政治、经济、管理、文化、民俗等方面的了解还很有限。假如期望瑞士永远保持良好的国际形象，就一刻全部不能放松。据委员会的一位责任人介绍，“瑞士形象委员会”对外提供的是相关瑞士整体的基础信息，方便让更多的外国人，尤其是外国的青年一代全方面地了解瑞士。
　　“瑞士形象委员会”的很多工作着眼于年轻人和大学生层面。几年前在欧盟国家进行的一项调查发觉，在欧盟国家中、小学校的历史教科书中，几乎没有介绍到瑞士，欧盟国家的青年人对瑞士不感爱好。为扭转这种个局面，形象委员会将瑞士各个行业性组织联合起来，协调工作，加之经费有限，形象委员会不可能全方面开花地对外推介瑞士。所以，形象委员会首先确定了10个“关键外宣国家”，形成三个圆环的外宣网络。德国、法国、意大利和奥地利