林登·约翰逊和“伟大社会”改革研究.doc

林登·约翰逊和“伟大社会”改革研究.doc盘耳
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林登•约翰逊和“伟大社会”改革研究
【摘要】：战后美国物质丰裕，经济繁荣，然而，繁华的表象下潜伏 着深刻危机，主要表现为经济发展缺乏持续的动力、种族隔离与歧视 导致种族对抗加剧、教育和就业机会不平等、贫富差距扩大和公共服 务“缺失”等矛盾凸现，保守的艾森豪威尔并没有有效地运用自己的威 望和权力进行必要改革，积重难返的社会危机蕴藏着改革的动力。50 年代中期之后，自由派很好地解读了这个时代的特性，史蒂文森、加 尔布雷斯、小施莱辛格、汉佛莱等民主党人在50年代对自由主义精 神的阐释、宣传和政治实践，对保守主义的攻击，使人耳目一新，自 由主义改革精神复兴。1960年11月，肯尼迪成为美国历史上最年轻 的总统，在“新边疆”的口号下，自由的行动主义者聚集在肯尼迪周围， 在国家经济政策、民权、教育、医疗和反贫困等方面进行了大量的尝 试性改革。但在政府内部保守势力仍然十分强大的情况下，肯尼迪的 许多改革计划在国会就被搁置了。1963年11月22日，肯尼迪在达 拉斯被暗杀，林登•约翰逊继任总统，接过了自由主义改革大旗。他 继承了肯尼迪自由主义改革遗产，并发扬光大。1964年5月22 H , 约翰逊在密歇根大学发表了关于“伟大社会”的演讲，在随后18个月 的重要讲话和提交国会的立法建议中，约翰逊明确地表达了“伟大社 会”改革目标：第一，全力以赴消灭贫困；第二，消除种族歧视，追 求社会平等；第三，改善生活质量。约翰逊希望通过改革结束贫困和
不公平，使所有人都有机会平等进入美国主流政治经济生活，有机会
盘耳
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分享美国的富裕，使每一个美国人都能过上充实、富裕、安详的生活。 围绕着这些目标，约翰逊在民权、反贫困、医疗和教育、城市改造和 建设、改善生活质量等领域发动了全面改革。“伟大社会”改革是基于 这样约翰逊的许多假设的基础上：第一，经济持续快速增长产生改革 所需要的“红利”，在不牺牲中产阶级利益的前提下，使所有美国人都 有机会共享社会经济繁荣；第二，贫困和不平等等社会邪恶并不是由 人的劣根性造成的，而是文化、社会制度等外部环境的影响；第