Public Finance Public Finance 财政学财政学 Public Finance Public Finance 财政学财政学(第(第四四章) 章) Public Finance Public Finance 财政学财政学第四章社会消费性支出第四章社会消费性支出本章主要讲授内容本章主要讲授内容社会消费性支出的性质文科卫支出行政管理费和国防费 Public Finance Public Finance 财政学财政学第一节社会消费性支出的属性第一节社会消费性支出的属性一、社会消费性支出的属性一方面,它是非生产的消耗性支出,它的使用不形成任何资产。另一方面,它又为社会再生产的正常运行所必需的。 Public Finance Public Finance 财政学财政学第一节社会消费性支出的属性第一节社会消费性支出的属性二、社会消费性支出项目 :行政管理费、国防费、文教、科学、卫生事业费、工交商农等部门的费用。 :绝对规模呈现扩张的趋势,相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势,达到一定规模后相对停滞。 Public Finance Public Finance 财政学财政学第二节行政管理费和国防费第二节行政管理费和国防费一、行政管理费与国防费的属性国家对内维护其政治统治,管理国家日常事务,需要支付行政管理费。对外巩固国防,需要支付国防费。行政管理和国防是国家的两项基本职能。行政管理费和国防费就是国家的两项基本支出。 Public Finance Public Finance 财政学财政学第二节行政管理费和国防费第二节行政管理费和国防费二、行政管理费(一)行政管理费的构成 3. 国家安全支出 4. 司法检察支出 Public Finance Public Finance 财政学财政学第二节行政管理费和国防费第二节行政管理费和国防费(二)行政管理费变化的一般规律行政管理支出的绝对数是增长的,但是它在财政支出总额中所占的比重却呈现下降趋势。 Public Finance Public Finance 财政学财政学第二节行政管理费和国防费第二节行政管理费和国防费(三)行政管理费规模及国际比较 : (1)一五至四五: 行政管理费占财政支出的比重呈现持续下降的趋势。(2)改革开放后:行政管理费持续上升,近年才有所下降。 2. 国际比较我国行政管理费占财政支出的比重高于其他国家,增速也快于其他国家。 Public Finance Public Finance 财政学财政学第二节行政管理费和国防费第二节行政管理费和国防费(四)行政管理费居高不下的原因分析行政机构臃肿,行政人员过多,行政效率低下 Public Finance Public Finance 财政学财政学第二节行政管理费和国防费第二节行政管理费和国防费三发展道路 : (1) 维护国家安全(2)可持续发展(3)加强??化??(4)??防御的?事??(5)?卫防御的???( ?)??安全??
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