成县十一五规划纲要实施中期评估报告.doc

关于《成县国民经济和社会
发展第十一个五年规划纲要》
实施中期的评估报告
根据市政府办公室《关于认真做好＜陇南市国民经济和社会发展第十一五年规划纲要＞实施中期评估的紧急通知》神，围绕《成县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出的发展目标和要求，在认真调查分析研究，广泛征求各方面意见的基础上，对全县《纲要》实施情况进行了中期评估，现将评估情况报告如下：
一、《规划纲要》中期实施总体进展情况
《纲要》实施三年来，在县委、政府的正确领导下，全县上下高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，着力构建和谐社会，紧紧围绕规划目标，深入实施农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县战略，制定落实各项政策措施，，全县经济保持平稳较快增长，社会事业协调发展，主要指标和工作任务完成情况总体良好，“十一五”规划实施已经取得阶段性成效。
（一）主要指标完成情况
1、综合实力明显增强。2008年，，％，％，，其中：第一产业增加值完成
， %，；，%，；，%。，％，年均递增 ％，；，％，％，。
2、产业结构不断优化。2008年，：46：：：，，，第三产业上升近4个百分点，三产比重上升较快，产业结构更趋合理。
3、工业经济增长缓慢。2008年，，％，％，；， ％，年均递增-％。
4、投资、消费良性互动。2008年，，％，％，； 亿元，％，％，比规划略高，投资、消费对经济的拉动作用日益明显。
5、人民生活不断提高。2008年，农民人均年纯收入3153元，％，％，。城镇居民可支配收入达到9002元，％，％，高出规划1个百分点。城镇登记失业率控制在4％以内。
（二）项目建设进展情况
项目带动战略深入实施，项目工作责任制建立健全，项目建设督查制度更加完善，全县上下“抓项目、促发展”的浓厚氛围已经形成。一是固定资产投资力度加大。多渠道争取项目和资金，努力扩大固定资产投资规模， 2006、2007、，增长速度逐年加快， %,大大高于“十一五”%。二是重点项目建设拉动作用明显。“十一五”前三年共组织实施项目200多个。投资上亿元大项目4 个；启动实施了成州锌治炼三期工程，120万吨新型干发水泥生产线，红川酒厂四期扩建等项目，完成了奇强富锰渣治炼厂、新型墙体建材厂、免烧砖厂等一批投资规模大、带动能力强、财政贡献大的生产性骨干项目，大大增强了经济发展后劲。，占全县地区上产总值的 %，。
（三）经济运行的基本特点
1、农业产业结构不断优化，新农村建设稳步推进
农业经济稳步增长，生产能力显著增强。“十一五”以来，我县以社会主义新农村建设为契机，紧扣农业增效、农民增收、农村稳定这一核心，坚持“多予、少取、放活”的方针，积极开展农业和农村工作，农村经济得到平稳发展。不断加大农业基础设施建设力度，加快农业结构调整步伐，以核桃、草畜、蔬菜、蚕桑产业开发为主体的农业特色产业开发步伐进一步加快。村容村貌不断改善，初步建成了城关李武、红川韩庄、黄渚赵河、小川西狭等新农村示范村。
2、工业结构矛盾凸显，增长速度有所减缓
由于我县的工业主要集中在铅锌粗加工产业，新的工业体系尚未形成，结构比较单一，抗市场风险能