郧西县十三次党代会报告.doc

郧西县第十三届党代会报告
深化大战略　加速大开发
奋力把郧西建设成为湖北跨越式发展的新窗口
——在中国共产党郧西县第十三次代表大会上的报告
（2011年11月19日）
胡　 俟
 
各位代表、同志们：
　　中国共产党郧西县第十三次代表大会，是在我县深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，认真落实科学发展观，扎实开启“十二五”规划，全面推进郧西跨越式发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：动员全县广大党员干部群众，承前启后，继往开来，凝心聚力，乘势而上，为把郧西建设成为湖北跨越式发展的新窗口而努力奋斗！
    现在，我代表中国共产党郧西县第十二届委员会向大会作报告。
    一、过去五年的工作
    过去五年，在省委、市委的正确领导下，我们紧紧围绕县第十二次党代会确定的奋斗目标，团结和带领全县人民，进一步解放思想，与时俱进，艰苦奋斗，开拓进取，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，立足郧西县情实际，积极转变发展方式，努力破解民生难题，致力维护社会稳定，不断激发发展活力，实现了经济社会持续、快速、健康发展。
1、发展思路不断明晰。过去五年，我们着眼于郧西区位变化、现实基础、资源禀赋，认真汲取历届县委确立的发展方略，不断深化县情认识，积极把握各种机遇，确立的旅游立县、工业强县、城建靓县、农业稳县、人才兴县“五大战略”趋于成熟，“一圈两带”发展格局基本成型，推进郧西跨越式发展、奋力展示湖北窗口形象，已在全县上下形成广泛共识。
2、发展质量显著提升。过去五年，我们把转变发展方式提到前所未有的高度，以旅游产业的率先突破、民生难题的逐步破解、生态环境的优先保护，促进了县域经济社会又好又快发展。经济结构不断优化，三次产业结构之比由2006年的41：21：38优化到2010年的33：27：40；产业布局趋于科学，以蔬菜、畜牧、林特、烟叶、桑蚕、黄姜为主的六大特色农业逐步壮大，以水电、矿化、建材、机械、医化、农产品加工为主的六大支柱工业初具规模，以旅游业为龙头，以商贸、餐饮、住宿、运输、通讯等为重点的第三产业日趋活跃。预计到2011年底，全县生产总值将达到35亿元；规模以上工业企业达到30家，；正在建设和已经建成的2A级以上景区达到7家，其中4A级景区达到3家。县域经济发展在全省排位显著前移，2010年被授予“全省县域经济发展进位先进县”。长期困扰郧西发展的出行难、上学难、就医难、就业难、养老难、住房难等民生问题初步缓解。
3、发展环境持续优化。过去五年，随着交通区位显著改善，对外形象大幅提升，发展环境随之迅速优化。城镇建设翻天覆地，新农村建设迅猛推进，城镇空间不断拓展，城镇功能不断完善，管理水平不断提升，人居环境显著改善；交通瓶颈制约逐步消除，城乡居民出行更为便捷；一大批农田、水利、生态、环保、科技、教育、医疗、文体、广电、通讯项目相继实施，发挥作用；创建
“平安郧西”成果丰硕，信访维稳、应急救援、反邪教等工作亮点突出，社会大局和谐稳定；法制环境、信用环境、政风行风明显好转，市场主体对郧西发展的信心明显增强，在外成功人士纷纷回乡创业，为郧西发展注入了新的活力；各级各部门对郧西的支持力度明显加大，政策扶持、项目支持、对口帮扶、定点扶贫、结对救助、区域协作，硕果累累，助推郧西跨越式发展的外部环境日趋优化。
4、发展成果广泛认同。过去五年，是郧西发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年，发展成果得到了全县人民群众的广泛认同。特别是日趋清晰的发展思路，日益优化的发展环境，日渐改善的民生事业，两次成功举办天河七夕文化旅游节，三年七度成功应对严重洪涝灾害，顺利完成移民外迁和内安，成功争创省级文明、卫生县城，城市建设和管理步入全市前列，交通区位由“后队”变“前队”，资源禀赋由“穷山恶水”到“灵山秀水”，发展定位由“闭塞边陲之地”到“湖北新窗口”，人的精神面貌由“怨天尤人”到“豪情满怀”，让全县人民看到了奋起赶超的希望，坚定了跨越发展的信心。郧西正由封闭落后走向开放开发，由偏安一隅步入大众视线，由鲜为人知变得小有名气。
5、发展活力充分激发。过去五年，我们以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观、创先争优、“三万”活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，充分激发社会各个群体的活力，构建了“发展需要、群众满意”的党建工作新格局。全面推进“五个基本”建设，着力构建“七个体系”，深入实施“活力工程”，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到不断增强。“党员先进性明白卡”、“有困难找干部”、“干部巡村入户”等活动成效显著，得到省委、市委充分肯定。以提高选人用人公信度为目标，不断深化干部人事制度改革，不断完善干