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国外行业安全生产发展变化过程国外行业安全生产发展变化过程
自20世纪 70年代前后，发达国家相继制定并颁布职业安全与健 康法规以来，各行业安全状况均有不同程度的改善，尤其是 80 年代
事故死亡人数大幅度下降，进入 90 年代以后已经很少发生一次死亡 3 人以上的重大事故，各国的事故死亡人数呈稳定下降的趋势。
从发达国家制定职业安全与健康法规的时间来看，大多集中在 上世纪 70 年代：美国于 1970年颁布了《联邦职业安全与健康法》 ， 日本于 1972年颁布《劳动安全卫生法》，而英国于 1974年 10月、 1975年1月、1975年 4月分三批颁布了《劳动安全卫生法》。其后 德国、加拿大等国也分别制定并颁布了本国的“职业安全与健康立 法”。发达国家纷纷在上世纪 70 年代推出比较完整和系统的职业安 全健康法规有深刻的历史背景。从第二次世界大战结束后的 50 年代
初至 70 年代初，主要资本主义国家利用第三次科技革命的新成果， 加强国家对经济的宏观管理，使资本主义进入一个持续高速发展的 “黄金时代”，其中联邦德国和日本经济发展尤为迅速。从 20 世纪
70 年代以来，信息革命和知识革命席卷全球，知识经济逐步在世界 范围内崛起，工业经济走向衰落，世界发达国家进入了以网络经济 和知识经济为特征的第二次现代化的发达经济发展阶段。发达国家 在持续发展的“黄金时代”，由于安全生产相对于经济发展表现出 明显的滞后性，伤亡事故显着增加。经过这段高速持续的发展之后，
主要资本主义，这就从根本上为安 全生产立法提供了有利条件。
发达国家行业死亡人数变化趋势
美国
根据美国联邦劳工部统计局资料 （ 见表 1） ，从整体上来看，美国 工伤事故死亡人数发展变化的总趋势是下降的，但下降的幅度不大。 在1992〜2002年这11年间总计减少693人，平均每年减少63人。 从单个行业来看，只有建筑业的死亡人数呈上升的趋势，运输能源 及卫生业、农林渔业和政府部门这三个行业经历了先上升后下降的 发展过程，其他的行业变化幅度较小，呈缓慢下降的趋势。建筑业 的死亡人数最多，其次是运输、能源和公共事业，服务业、农林渔 业和制造业分列第三、第四和第五位，死亡人数最少的 3 个行业分 别是采矿业、金融保险与房地产业和政府部门。从绝对死亡人数来 看，美国的采矿业已成为比较安全的行业， 2002 年仅死亡 121 人。 表 1 1992-2002 年美国职业事故死亡人数分类情况
资料来源：美国劳工部统计局
日本
日本战后行业工伤事故经历了上升T平稳T下降的发展过程。
1950〜1961年为上升阶段，同时在1961年因公伤亡人数创历史最高 纪录，达48万人之多，其中死亡6712人。1962〜1973年呈平稳态 势，死亡人数基本稳定在 6000人左右。从 1973年以后，日本工业事 故逐年减少，伤亡事故一直保持下降的趋势。根据日本劳工局公布 的统计数据从 1973年到 2002年，企业事故死亡人数从 5269人下降 为 1658 人，下降了 %，平均每年降低 %。
图11965〜2002年日本主要行业死亡人数变化趋势
资料来源：日本劳工部统计
从图 1 可以看出， 1965年日本各行业的工伤事故死亡人数总体 呈下降趋势，其中下降最为明显的行业是建筑业和制造业，其次是 采矿业和公共运输业。公路运输业在 1973 死亡人数有了较大增加， 以后基本稳定在 300 人，在 1997 年以后又呈缓慢下降的趋势，其他 行业下降趋势并不明显；从死亡人数来看，建筑业虽然死亡人数降 低的幅度很大，但仍高居各行业之首， 2002 年死亡 607 人，占全部 死亡人数的 %；其次是制造业，死亡 275 人，占全部死亡人数 %；公路死亡人数 234人，占 %，其他行业的死亡人数比 较少。
从发达国家行业的死亡人数发展趋势来看，总体呈下降趋势， 但是下降的幅度越来越小并逐渐趋于稳定，这说明行业的死亡人数 存在着一个下限，当达到这个下限时，行业的事故伤亡人数将逐渐 趋于稳定；
发达国家的高危行业普遍集中在建筑业、制造业和运输业，这 三个行业的死亡人数基本占据了全部死亡人数的 50%以上（ 美国约占
50%，日本则超过 60%）；服务和金融行业的死亡人数比较低，并且也 比较稳定。
发达国家行业 10 万人死亡率现状
行业的绝对死亡人数属于事故统计的总量指标，只反映事故的 绝对数量情况，不利于行业间的相互比较分析。为了进一步了解行 业间工伤事故的差别，还要对反映行业工伤事故的相对指标进行对 比分析，探索不同行业的工伤事故情况的区别。常用的反映行业工 伤事故的相对指标主要有