中国经济初显“Ｖ”形复苏.doc

中国经济初显“Ｖ”形复苏
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　　目前和今后一段时期,中国经济发展仍然面临着十分复杂的形势,促进稳较快增长的任务仍十分艰巨。既存在机遇,也面临挑战。
　　
　　经过努力,中国经济迅速扭转和遏制住经济增速连续7个季度持续下滑的趋势,今年第一季度触底止跌(%),今年第二季度开始出现企稳回升(%)势头,第三季度呈现回暖向好(%)局面。今年,中国国民经济和社会发展出现了积极变化,总体经济形势企稳向好、经济增速触底反弹,初步实现了“V”形复苏增长。
　　但是经济回升的势头还不稳定、不巩固、不平衡,一些拉动内需和稳定外需的政策效应可能递减,国民经济和社会发展仍然面临很多矛盾和困难。

　　第一,扩大内需在短期内仍受到不少制约。一些行业和企业生产经营还比较困难,企业亏损面也处于较高水平,投资和消费能力受到制约。民间投资尚未实质性启动,政府主导的投资规模面临可持续性挑战。城乡居民收入增长的难度较大,居民消费扩大的后劲不足。粮食已经连续多年丰收,促进农业生产稳产增产和农民持续增收的难度加大。由于一些企业生产经营困难,农民务工收入增幅放缓。
　　第二,推进产业结构转型升级和节能减排任务依然艰巨。高投资带来的产能过剩仍将延续,给中长期可持续发展带来压力。结构不合理和转变发展方式滞后等深层次矛盾和问题尚未根本解决。部分行业产能过剩矛盾突出,产能利用率低于正常水平。部分地区存在低水平重复建设。自主创新能力较弱的问题依然突出。推进企业兼并重组和淘汰落后生产能力工作还有待进一步加强。
　　第三,财政收支紧张的矛盾依然突出。一方面,明年收入保持平稳增长的难度加大。政策调整总体上减收大于增收,结构性减税政策也会继续减少收入。今年财政收入增长的一次性因素明年没有了。今年连续多次提高轻纺、机电等产品出口退税率等翘尾因素也会明显影响明年收入。部分行业和地区的企业经营困难,企业所得税增长形势不容乐观。世界经济复苏缓慢,外贸进出口难以全面回升,关税等相关