洛阳高新区中长期人才发展规划纲要.doc

洛阳高新区中长期人才发展规划纲要
（2０10—２０20年)
为深入贯彻落实科学发展观,更好的推进高新区全面建设国家创新型科技园区的顺利实施,加快人才资源的开发和人才队伍的建设，为高新区经济社会跨越式发展提供人才保障和智力支撑，根据国家、省、市人才工作会议和中长期人才规划纲要的精神和要求，结合我区人才工作和人才资源开发的实际情况,特制定本纲要.
一、指导思想、基本方针和战略目标
（一）指导思想
以科学发展观和科学人才观为统领,以人才资源能力建设为核心，以调整和优化人才结构为主线,以高新区管委会和园区高新技术企业为人才战略实施主体，以建设高新区党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才为重点,创新人才资源开发与管理机制、构建人才发展优良环境，积极培养、引进复合型的高新技术产业人才队伍,不断满足高新区发展需要的人才需求，为提高高新区和企业的自主创新能力、促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化提供人才保障。
（二）基本方针
1。服务发展、,把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，按照科学发展目标确定人才队伍建设任务，根据科学发展需要制定人才政策措施。确立人才优先发展战略布局,坚持人才资源优先开发，充分发挥人才的基础性、战略性作用；坚持人才结构优先调整，适应和引领经济发展方式转变;人才投资优先保证，实现人才资源持续规模开发;
人才制度优先创新，激发各类人才的创新能力。
  　２．以用为本、创新机制。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,围绕用好用活人才创新机制，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,促进人才合理流动,充分发挥人才的最大化作用；坚持以人为本,遵循人才成长规律、增强人才服务功能、优化人才发展环境,构建与全面建设创新型科技园区要求相适应的人才发展服务体系，为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件,使全社会创新智慧竞相迸发.
 ３。高端引领、，充分发挥高端人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。发挥市场配置人力资源的基础性作用，统筹人才整体开发,扩大人才总量，提高人才质量,全面提升人才创新能力;推进各类人才队伍协调发展,逐步优化人才队伍的年龄、专业、素质结构;突出创新型科技人才培养，加大经济社会发展重点产业和领域紧缺急需专业人才开发力度.
4。引育结合、集聚人才。坚持重点引进和自主培养相结合，利用国内国际两种人才智力资源、有形无形两个人力资源市场，对高层次创新创业人才和紧缺急需人才重点引进、灵活引进。同时立足高新区人才资源开发,围绕战略性新兴产业、重点产业、重要领域、重大项目多措并举培养高技能人才、青年科技人才、、集聚高新的良好局面.
（三）主要目标
人才规模进一步扩大，到2０2０年，力争全区从业人员总量达到１2万人以上,年均增长率５℅以上，力争每万名从业人员中理工类本科以上人员达到2500人.
其中，企业经营管理人才队伍总量达到5０00人左右，专业技术人才队伍总量达到 4万人左右,技能型人才队伍总量达到5万人左右，党政人才队伍数量适应经济社会跨越式发展的需要。
人才结构进一步优化，围绕高新区的主导产业，加强开发先进装备技术、新材料技术、太阳能光伏技术、生物制药技术等方面的人才；引导企业以创新驱动发展,。
人才工作机制进一步完善，力争到2020年,形成较为健全的人才市场体系和运行机制；形成较为完善的人才工作长效机制；形成较强的人才吸纳能力机制。
二、统筹人才队伍建设，服务经济社会发展
（一）突出提高执政能力，建设一支思想政治理论素养高、依法行政意识强、廉洁自律、勇于创新、不断开拓进取的党政人才队伍。
１。加强领导班子和干部队伍建设。以提高各级干部落实科学发展观、构建和谐社会、服务人民群众、解决实际问题四种能力为核心，探索和把握党政人才成长规律，制定符合创新型园区发展要求的党政领导班子建设规划。继续深化干部人事制度改革,完善党政人才选拔任用、、实践锻炼和外出考察的力度，积极推进不同行业、不同部门之间的干部交流,不断改善高层次党政领导人才的素质结构。进一步优化各级党政领导班子配置,到２02０年,班子成员搭配更趋合理,具有大学本科以上学历的达到6０℅以上.
　2。加大后备干部资源开发力度。立足我区对党政领导人才的新要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加强后备干部队伍建设。以副县级党政领导班子后备干部为重点,建设一支素质优良、数量充足、结构合理的党政班子后备干部队伍。通过公开选拔建立党政班子后备干部人才