团结互助谋发展 整村推进换新颜.doc

团结互助谋发展 整村推进换新颜
　　丰城市同田乡候塘村委会位于丰城市最边远的西北角三县交界处，赣江穿境而过，浠湖围绕其中，地势低洼，土地贫瘠，环境恶劣。全村三个自然村、592户、2470人口，3295亩耕地面积。2005年确定为省定扶贫开发重点村时有贫困户383户，1708贫困人口，占当时全村人口总数的70％，道路坑坑洼洼，村内环境极差，房屋东倒西歪，户户少粮没钱花，是当时候塘村贫困状况的真实写照。
　　近年来，随着候塘村扶贫开发工作的深入，村民的生产、生活条件得到了极大的改善，生活水平不断提高，村容环境日新月异，通村道路全都做到了硬化、绿化，卫生垃圾集中处理，自来水人户率达100％，通电、通信、电话、有线电视也都全部到位，农民人均年纯收入提高到了2100多元，全村新建楼房100多幢，现在的候塘村民真正过上楼上楼下都是电气化，走宽畅路，上卫生厕，喝干净水的小康生活。候塘村所以有今天的巨大变化，其主要经验和做法是：
　　
　　一、加强领导，健全机构。以前的候塘村由于历史的原因，最大的两个自然村，姜家和候塘村是老死不相往来，谈不上什么统筹规划、集体发展。为改变候塘村的贫困落后状况，首先就必须有一个能带领群众脱贫致富的好村班子。乡党委顺应民心为候塘村调整了村班子，选出了一个自身过硬、群众信任、头脑灵活，有开拓进取精神的好班子。上任伊始，他们就针对候塘村的现状发出了“集全村之智，举全村之力，聚各方之财，脱村民之贫”的号召，激发了全体村民参与扶贫开发，建设新家园的积极性。同时，成立了村扶贫开发领导小组，以村书记为组长，对全村的扶贫开发工作实行统一领导，建立目标责任制，并由群众选举产生了项目实施组和项目监查组，形成了村级扶贫开发议事、干事、决策机制，使全村的扶贫开发，整村推进工作有序的进行。

　　
　　二、深入调研，制定规划。要想搞好候塘村的扶贫开发，就要深入了解候塘村的现状和发展前景，了解村里的优势和不足，特别要了解村民当前最迫切的需求和愿望，只有这样，才能充分调动村民的积极性和创造性，增强他们当家作主的责任感，使他们能积极参与到全村的扶贫开发当中来。候塘村在制定村级规划时，多次召开村民大会和村会代表会。在充分听取群众意见的基础上，请有关专业部门的技术人员参与，论证筛选具体项目，并结合以下具体原则：一是当前急需；二是立足长远；三是注重实效；四是突出特色。最后由全体村民以无记名投票方式选定了项目，并进行公告公示。
　　
　　三、严格实施，规范质量。扶贫开发整村推进的关键是实施好规划项目，而规划项目的实施就必须严格操作，规范管理，特别要做好公告公示制度。候塘村在每年的规划项目实施前，都认真做好了公告公示，让全村村民都知晓本村今年扶贫开发项目做什么，怎么做，有权提出自己的意见和建议。并积极参与到其中去，实行监督管理，从而在根本上改变了过去村干部自己说了算，群众不知晓的工作局面。对于总投资在5万元以上的开发项目，一律采取招投标制，真正做到公开、公平、公正。
　　
　　四、一体两翼、三举并重。候塘村扶贫开发以整村推进作为主体，以产业化扶贫和劳动力转移作为两翼来予以推进，成绩斐然。在进行产业化扶助时，聘请有关专家向村民作专题报告，分析市场形势，讲解市场规律，同时加大对新品种、新技术的引进扶持，培植新产业。候塘村