创新思维广辟财源　全力推进农村公路建设【可编辑版】.doc

创新思维广辟财源全力推进农村公路建设创新思维广辟财源全力推进农村公路建设创新思维广辟财源全力推进农村公路建设各位领导、同志们: xx 县幅员面积 2083 平方公里,辖 4镇3乡98 个行政村、 10 个农林牧场,农业人口 21 万,占全县总人口的 75;有乡级道路 18条 465 公里;有村级道路 123 条 652 公里。 2005 年,我县交通在建项目 6 项总投资 5123 万元,为历史之最。其中:克昌公路建设工程顺利启动; 南北大街拓宽改造全面竣工; 克通公路全线通车。“十一五”期间, 我县农村公路建设计划 470 公里, 基本实现“村村通”目标。年初, 165 公里通村公路建设任务下达后, 县委、县政府高度重视, 迅速成立了领导组织, 明确了“解放思想搞建设, 广辟财源抓投入, 千方百计抓落实”的农村公路建设基本思路, 举全县之力抓建设。目前, 2805 万元农村道路地方配套资金正在以多种形式逐步匹配到位, 原材料充足, 标段划分、招投标等各项工作正在有序进行。我们的做法是: 一、解放思想抓住机遇促发展 xx 县由于县型小、财力弱, 财政始终处于保吃饭状态, 基础设施建设投入严重不足, 历史欠账多。受种种因素制约,多年来我县在农村公路建设上主要以砂石路建设为主。随着飞鹤乳业等骨干企业的进驻和县域经济的发展, 交通不便, 特别是雨季农民送奶难、企业购销难的问题日益突出, 已经严重制约县域经济发展。面对农村道路建设的新政策、新机遇, 我们感到如果再错过机遇就是对人民的不负责任,就是对事业的不负责任,就是犯罪, 必须抓住机遇, 克服困难, 乘势而上。县委、县政府一改以往“有多少钱, 办多少事”的保守思想, 确定了“五年工程三年干, 三年债务五年还”的决心,通过实地调研、组织座谈、召开会议等多种形式, 在全县上下统一了思想, 凝聚了人心, 打破了贫困县建设难、发展更难的思想桎梏,调动了全县特别是农村群众的积极性。二、广辟财源筹措资金强保障资金短缺问题是制约农村公路建设的瓶颈, 我们采取县、乡、村及社会各界四轮联动的办法, 汇涓成流, 积水成渊, 积极破解了资金短缺难题。一是县级财政投一点。设立了农村公路建设资金专户, 按当年通村公路建设计划, 将每公里 6 万元的地方配套资金列入财政预算, 今年首期 300 万元建设资金将于近期拨付到位; 按照工农产品每吨 2 元的征收标准, 加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性, 通过组织召开村民代表大会,进行“一事一议”,采取出工出劳、以资代劳等方式,解决了受益村屯每公里 11 万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的 xx 人写一封信,打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传、实行公路贯名制等办法, 鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人事捐资助路。目前, 受益企业北疆集团采取一次性供货分期收款的办法, 提供了工程建设急需的 5 万吨水泥。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间公路建设工作中, 将建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效渠道, 积极吸纳信贷资金投入农村公路建设。五是抓住政策争一点。抓住整合新农村建设试点、扶贫开发整村推进政策机遇, 多方筹集资金用于农村道路建设,确保足额投入