人身损害伤残鉴定标准.doc

人身损害伤残鉴定标准.doc最新人身损害伤残鉴定标准
最新人身损害伤残鉴定标准2016-07-02浏览：分享人：许新 梦手机版
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若 干问题的解释》，为这类案件的审理提供了准绳，产生了很 好的社会效益。但是，人身损害赔偿案件，绝大部分都涉及 到伤残鉴定。目前，各地适用的标准不一，同样的伤残状况， 因适用标准不一样，鉴定出的伤残等级差别很大，判决的赔 偿金也差别很大，影响了法律的统一性、公正性和严肃性。 因此，有必要对一般人身损害赔偿的评残标准进行探讨。
一、一般人身损害伤残鉴定标准的现状
我国由于质量监督管理部门的不作为，目前没有全国 的统一的一般人身损害的评残标准，最高人民法院以及各省、 市高级人民法院不得已制定了一些评残标准，但由于法院不 是标准计量管理的职能部门，这些标准只能内部掌握使用， 对社会没有约束力。而法医鉴定机构不归法院管理，他只认 质量监督管理部门发布的标准。有的也采取了变通的办法， 法院委托的鉴定，按法院指定的标准进行评残，这就是法院 系统制定的评残标准还能发挥作用的原因。2016年最高人民 法院想统一全国法制，制定了《人身损害残疾程度鉴定标准 （试行）》草案，由于质量监督管理部门未联署，至今未发布。
因此，目前全国范围内，一般人身损害的评残由于标准不一, 仍处于混乱状况。具体来说，有以下三种情况：(一)、参照 《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级分级(2016)》进 行评定。(二)、参照《中华人民共和国国家标准道路交通事 故受伤人员伤残评定GB 18667-2002》进行评定。(三)、根 据法院指定的标准进行评定。
二、相关问题的讨论
1、《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级分级 (2016)》第2条明确规定：本标准适用于职工在职业活动中 因工负伤和因职业病致残程度的鉴定。其前言第三款指出： 根据《工伤保险条例》制定本标准。前言部分还指出：本标 准由劳动和社会保障部工伤保险司归口，本标准由劳动和社 会保障部负责解释。这些规定说明，该标准是属于劳动法系 列，是与《工伤保险条例》配套的。根据该标准所做出的工 伤等级鉴定，只能走劳动仲裁程序，依据《工伤保险条例》 请求伤残补偿金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案 件适用法律若干问题的解释》第十一条第三款指出：属于《工 伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本 规定。明确排斥该解释对工伤的适用。而《劳动能力鉴定职 工工伤与职业病致残等级分级(2016)》，是根据《工伤保险 条例》制定的。是与《工伤保险条例》同属劳动法系列的配 套标准，据理同样不适用一般人身损害赔偿。因此，我认为，
参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级分级(2016)》 进行一般人身损害残疾评定，不仅没有法律依据，而且受到 最高人民法院司法解释的明确排斥。
2、 在一般人身损害赔偿的伤残鉴定标准未出台的情况 下，依据法理，应比照法律关系最相近似的相关标准进行鉴 定。一般人身损害赔偿属侵权赔偿法律关系，工伤补偿属劳 动合同的福利补偿关系。两个法律关系完全不同类，其概念 外延互相排斥。其求偿的法律途径、法律依据、项目和标准 也完全不同。因此，根据法理，一般人身损害赔偿的伤残鉴 定也不能比照只适用于工伤的《劳动能力鉴定职工工伤与职 业病致残等级分级(2016