沈阳市路桥公司安全生产管理办法 secret.doc

沈阳市路桥公司安全生产管理办法_secret沈阳市公路工程安全生产监督管理办法
第一章  总  则
  第一条  为加强本市公路工程安全生产监督管理工作，预防和减少安全生产事故，保障人身及财产安全，根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《辽宁省建设工程安全生产管理规定》等有关法规、规章，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事公路工程建设活动的从业单位均应当遵守本办法。
 本办法所称公路工程是指本市行政区域内纳入公路建设计划的新建、改（扩）建、大修工程等建设项目。
本办法所称从业单位是指在我市行政区域内从事公路工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等机构。
第三条  公路工程安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
公路工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责原则。
第四条  市交通局是本市公路建设的行政主管部门，负责本市公路工程安全生产的监督管理工作；各区、县（市）交通主管部门按项目管理权限负责本行政区域内公路工程的安全生产监督管理工作。
各级公路管理部门负责建设项目全过程的安全生产管理工作；安全监督管理机构负责具体安全生产监督管理工作。
第五条  安全监督管理机构主要职责：
（一）贯彻、执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定公路工程安全生产监督管理规章、制度等，并监督实施；
（二）依法对公路工程从业单位安全生产条件实施监督，并负责施工单位的主要负责人、项目负责人、专（兼）职安全生产管理人员的考核管理工作；
（三）建立公路工程安全生产应急管理机制，制定重大安全生产事故应急预案；
（四）建立公路工程从业单位安全生产信用管理体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；
（五）受理公路工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；
（六）依法组织或参与调查处理公路工程生产安全事故，按照职责权限对公路工程安全生产事故进行统计分析，发布公路工程安全生产动态信息，负责向上级有关部门报送事故信息；
（七）组织或参与公路工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；
（八）开展公路工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第六条  从业单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关建设工程安全生产的法律法规及本办法的要求，建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制，在各自的业务范围内开展公路工程安全生产管理工作，并依法承担安全生产责任。 
第二章  安全生产条件
第七条  从业单位须具备法律、法规规定的安全生产条件，任何单位和个人不得降低安全生产条件。
第八条  施工单位必须取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专（兼）职安全生产管理人员（以下简称“安全生产三类管理人员”）必须取得安全生产合格证后，方可参加公路建设工程投标及施工。
施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。
项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。
专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第九条  国家规定的特种作业人员，必须按照规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。
第十条  施工单位在工程施工中使用起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。
使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
第十一条  从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训的人员，不得上岗作业。
第三章  安全责任
第一节   建设单位安全责任
 　  第十二条  建设单位须严格履行基本建设程序，将工程发包给具有相应安全生产资格的从业单位。
第十三条  建设单位在编制公路工程招标文件时，应按相关规定确定公路工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。
第十四条  建设单位在公路工程招标文件中，应当按照法律、法规的规定对参建单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。
建设单位应将参建单位以往的安全生产信用情况作为其资格预审能否通过的重要条件和评标时衡量其企业管理水平高低的重要因素。
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