行政管理毕业论文 中国社会保障制度改革的追踪研究.pdf.pdf

华中师范大学硕士学位论文中国社会保障制度改革的追踪研究姓名:陈劲辉申请学位级别:硕士专业:行政管理指导教师:王端 内容提要在我国当前深化国有企业改革,促进下岗职工再就业,搞好社、、、、一√-—。....∥+ 会主义市场经济建没的过程l|l,社会保障制度建没的滞后以及功能上的刀:完善已成为深化改革的桎借,l目此,采取行之有效的措施,加紧完善-)1=-I-寓当前我国的社会保障制度已成为当前改革的一项重要内容。本文就我国社会保障制度改革中的目标、任务与绩效以及存在的问题作了一些分析,进而对我国社会保障制度的改进和完善提出一些初步的构想。关键词:社会保障、社会保险市场经济改革追踪 ABSTRACT Inthe process ofdeepening thereform ofslate——owned en— terprises。promoting re--employment oflaid--off works and ful~ filling the construction of socialist market economy,the back wardness ofand imperfect fanction social ensurance system re~ main atight ,one ofthecrucial taskforthe re[orm at present is tOperfect and errich the social surance sys. tern in our country through some effective paper tends tOmake some analysis on thepurpose,1he task,the dieve— ments as well as some oftheexisting problems oft11ereform in our social ensurance system,hoping to present theauthor’S sug。 gestion on theimprovement and perfection ofthesocial ensurance system in our country. Key words:social ensurance,social insurance,market econo. my,reform supervision -I· 中国社会保障制度改革的追踪研究引言社会保障制度是一个国家经济社会制度中不可缺少的重要组成部分。在我国建立和健全符合社会主义市场经济体制要求的社会保障制度,对促进我国经济发展和社会稳定具有重大意义。在我国,新中国成立以后,就建立了与计划经济体制要求相适应的社会保障制度,这一制度的建立,在我国社会主义革命与建设中,曾起过重要的社会稳定器的作用。但随着我国社会的转型,特别是社会主义市场经济的建立,这一制度在实践中也越来越暴露出一些与之不相适应的弊端,并l-J益成为社会生活中迫叨需要解决的问题。党中央、国务院非常重视社会保障制度改革,党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制,乃至整个国家的长治久安都有重要的现实意义和深远的历史意义。党的十五大报告又进一步明确当前和今后一个时期社会保障改革的主要任务是建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业和社会救济制度,提供最基本的社会保障。近10年来,养老、医疗、失业保险制度改革取得了较大进展。 1991国务院通过了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,揭开我国社会保障制度改革的序幕。1997年国务院进一步作出了关于统一企业职工基本养老保险制度的决定,极大地推动了我国社会保障制度的改革。与此同时,医疗保险制度改革陆续在全国50多个·1‘城If『扩大试点,积累了诈多有褴的经验;失业保险与再就业工程相结合,也在200多个城市建立起居民最低tE活保障制度。社会保障制度改革已成为全中国人民共同关注的社会热点问题。同II寸,,改革的任务紧迫而又艰巨,改革 ffI也洲经验的不足,存在这样或那样的一些问题。为此,我们必须认真研究和借鉴国内外正反阿方丽的经验,深刻分析研究中国的国情,科学地设计具有中国特色的社会保障休系。jF是}H自这样的初衷,我选择从动态角度对中国社会保障制度进行追踪研究,岂盼能就此nU题,提供一些哪怕十分不成熟的