庆元县整体规划设计.doc

目 录
第一章 规划总则 1
第二章 县域发展战略 1
第三章 县域城乡空间布局规划 4
第四章 城乡建设用地控制 9
第五章 县域综合交通规划 12
第六章 县域城乡基础设施规划 13
第七章 县域城乡公共服务设施规划 18
第八章 县域生态环境保护规划 21
第九章 县域旅游规划 23
第十章 自然与人文资源保护规划 25
第十一章 县域防灾减灾规划 26
第十二章 县域空间管制规划 29
第十三章 中心城区总体规划 31
第十四章 近期建设规划与远景展望 42
第十五章 规划实施措施 46
第十六章 附则 47
第一章 规划总则
第一条 规划编制目的
为贯彻落实科学发展观，有序、协调地引导庆元县城乡空间发展，合理安排城乡居民点及各项基础设施、公共服务设施，统筹县域资源的保护和利用，优化生态环境，促进庆元县经济社会可持续发展，特编制本规划。
第二条 规划依据
本规划按照《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》以及其它有关法规、技术标准和规范的要求进行编制。
第三条 规划指导思想
坚持以人为本、科学发展理念。结合本地城乡居民的发展需要，科学合理地开发县域城乡空间资源，促进全县经济、社会和生态环境的全面发展。
坚持城乡统筹、区域整体理念。在人口分布、产业布局、基础设施建设、生态环境保护等方面做到城乡统筹协调，逐步缩小城乡差距，达到区域整体的协调发展。
坚持生态和谐、可持续发展理念。在适当的环境容量控制下，以实现地区可持续发展为指导，合理确定产业发展方向与不同时期的开发规模。
坚持紧凑城市、集约发展理念。有效利用城乡土地资源，充分发挥每一块土地的效用，同时合理安排城乡发展格局，协调不同用地的功能组织，做到相互之间联系紧密、协调。
坚持因地制宜、特色兼顾理念。通过发挥地区优势，增强综合竞争力，不断挖掘地区人文社会特色，建设符合自身发展需要的地区格局和城乡风貌。
第四条 规划范围
本规划的规划范围为庆元县行政管辖范围，，含7个建制镇13个乡。
第五条 规划期限
规划期限为2007-2020年，分为规划近期2007-2010年和规划远期2011-2020年，2020年以后为远景展望。
第二章 县域发展战略
第一节 发展战略与目标
第六条 发展战略思路
坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，按照构建和谐社会的要求，北承长三角，南接海西区，充分发挥本地生态环境优势，全面实施“生态立县、工业强县、开放兴县”战略，提升地区经济实力和竞争力，加快城镇化进程，促使城乡经济、社会、生态协调发展，力争与全省同步提前基本实现现代化。
（1）生态优先战略
以“生态立县”为指导，积极发挥本地区的生态优势，发展高效生态农业、生态工业和生态休闲度假旅游业，推动生态产业的进一步提高和产业结构的优化与提升。充分利用自然环境，加强基础设施建设，建设宜居的生态型山水城镇。
（2）工业化推进战略
以“工业强县”为指导，合理、高效地利用本地各要素资源，发挥特色优势，内引外联，加强与科研机构的合作，做强做大主导产业，积极培育新兴产业，提高产业竞争力，使本地区的工业化能够得以顺利推进。
（3）融入与接轨战略
以“开放兴县”为指导，加快与海西经济区的对接，积极加强与闽北、闽东地区、金台温地区以及丽水其他县市的合作与交流，鼓励各地的资源和产业要素向本地区转移，力争使庆元县成为海西辐射浙江的桥头堡。重点是加快交通设施建设和物流设施建设，降低
外部要素转入的成本，实现各发展要素在本地区的迅速汇聚。
（4）集聚发展战略
以产业集聚为先导，通过工业园区的建设，推进城镇工业化和人口城镇化。近期应以中心城区为核心进行重点建设，带动其他乡镇乃至全县的发展。
（5）城乡统筹发展战略
通过资源和生产要素的自由流通，把城镇与乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体，使整个城乡在经济、社会、文化、生态上均得到持续、稳定、协调发展，实现区域共同繁荣的目的。
第七条 县域功能定位与形象塑造
庆元县在区域中的功能定位为：我国东部沿海生态核心地区、海西生态产业建设示范区、丽水市域南部主要城镇发展区。
庆元县形象定位为：中国生态环境第一县、中国香菇第一乡、中国廊桥第一乡、中国东部沿海生态休闲度假之乡。
第八条 县域发展目标
到2010年，全县综合实力不断增强，城乡与区域协调发展切实推进，生态环境继续保持全国领先地位，社会事业长足发展，人民生活质量明显提高，主要经济指标增幅达到或超过省市平均水平，力争达到全面建设小康社会目标的基本要求。
到2020年，生态环境进一步优化，生态环境综合指数继续维持在全国首位，成为华东乃至全国的区域性