关于组建奶牛合作社的调查与思考.doc

关于组建奶牛合作社的调查与思考.doc关于组建奶牛合作社的调查与思考
建立合作组织创新经营体制
促进奶牛业持续健康协调发展
—_县人民政府副县长
近年来，按照全市“农转牧”战略的总体部署，我县坚持 并全面贯彻“畜牧立县”方针，把奶牛业作为县域经济的主导 产业予以培育和经营，在伊利乳业集团等龙头企业的带动下， 奶牛业得到了快速发展，全县奶牛存栏由2000年的不足3万 ;鲜奶产量也由2000年的不足万吨 发展到XX年的24万吨。龙头企业鲜奶加工能力也迅速提高， 年鲜奶加工能力由2000年的不足7万吨发展到XX年的47万 吨以上，其中伊利乳业集团的加工能力就达到了 39万吨以上。 可以说，奶牛业已成为我县的优势主导产业，以牛奶生产' 加 工为主的乳业产业化格局已经形成并不断发展壮大，我县也已 成为伊利乳业集团在东北最大的优质稳定奶源基地。但是随着 奶牛业的不断深入发展，奶牛业传统的经营体制与现代市场经 济的要求越来越不适应，在奶业的生产' 经营、管理中出现了 一系列新的问题和矛盾，这些问题和矛盾依靠现有的经济的' 行政的' 法律的手段又很难解决，并在一定程度上影响了奶业 的持续' 健康' 协调发展。因此，组建奶牛合作社，建立奶业 合作经济组织，创新奶业经营体制，已成为当前我县奶牛业发 展急需研究和解决的冋题。
一'组建奶牛合作社是我县奶牛业发展的必然要求和现实
选择
奶牛合作社在现代奶业发展中发挥着越来越重要的作用。 奶牛合作社作为奶业经营体制创新的一种有效组织形式，在现 代奶业的发展中起着十分重要的作用。一是可以提高奶户的组 织化程度，有效抵御市场风险。通过组建奶牛合作社，可以使 分散的奶户在利益的驱动下联结成一个整体，形成紧密型利益 关系，共同应对奶业市场出现的风险，提高奶户在市场交易中 与企业谈判的地位，有效解决奶户在奶业生产中出现的一系列 问题，进而提高奶户在市场中抵御风险的能力。二是可以提高 奶户的标准化养殖水平，增加养殖效益。奶牛合作社成立后， 可以在饲养技术培训' 防疫灭病' 饲料供应' 繁育改良' 基础 设施建设等方面，对奶户进行统一的社会化服务，一方面能够 提高奶户的标准化养殖水平，促进奶户由传统养殖向科学养殖 转变，扭转奶户饲养管理不科学' 奶牛单产低的不良局面，从 而促进奶牛的标准化生产步伐；另一方面通过统一的社会化服 务，能够使奶户降低生产成本，减少投入，从而确保奶户有较 好的养殖效益。三是可以减少企业经营成本，扩大生产规模。 奶牛合作社成立后，通过合作社这一整体形式与企业签订牛奶 购销合同，使企业由过去对着千家万户变成只对一个奶牛合作 社，既降低了管理成本，又便于指导，提高奶质。同时，更利 于企业集中精力研究加工环节，扩大生产规模。四是可以增加 资本积累，提高自我发展能力。奶牛合作社成立后，可以通过 股份制这一运行机制，吸纳社会各方面资金投入奶业发展，进 而增加资本积累，发展多种经营项目，从而提高合作社自我发 展能力，促进良性循环。五是可以更好地发挥政府宏观调控职 能，减少过多的行政干预。奶牛合作社组建后，合作社与加工
企业在市场经济中成为平等主体，奶业发展中出现的政府解决 不了的一系列矛盾和问题，都可以由合作社与加工企业按照市 场经济规律来协商和解决，这样能够使政府充分发挥宏观调控 职能，避免过多的行政干预。六是