XX镇防御特大洪水方案.doc

XX镇防御特大洪水方案
沙镇镇是山东省中心镇，是鲁西北重要交通枢纽。南距黄河16公里，西距国家级大型河道漳卫河30公里，跨省大型河道徒骇河临境而过。境内西新河、俎店渠等支流都不同程度的存在河道淤积、建筑物老化等问题，全镇防汛形势相当严峻，抗洪任务非常艰巨。
今年天气形势非常严峻、不容乐观。近期我国极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出。从气候趋势预测看，入春以来，海河流域气候变异性偏大，不确定性因素偏多，汛期产生极端天气的可能性增知。据均降水量将达400到到800毫米，比常年偏多1到2成，汛期局地性暴雨、强对流天气将明显增多，加之降雨时空分布不均，阶段性洪涝、冰雹、雷雨大风天气将有不同程度的发生。
一、指导思想
全镇防御大洪水的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，全面贯彻上级关于防汛工作的一系列指示精神，强化安全可靠的防洪抗灾保障体系，确保人民群众生民财产安全。通过工程措施和非工程措施，科学安排，全面调度，最大限度地减轻洪涝损失，为促进全镇经济社会友好又快发展提供可靠保障。
二、防洪的总体目标
认真贯彻执行《水法》和《防洪法》，始终坚持以人为本、安全第一、稳定第一、预防为主、全面备汛五条原则，切实落实防汛、防涝、防风、防雹、防灾五项措施，力争实现汛期人员无伤亡、骨干河道无决口、大田无渍涝、城镇保安全、社会保稳定五个目标，做到标准洪水基本无内涝，超标准洪水大河不决口，内涝少成灾，城镇村庄保安全。
三、洪水调度原则
以国家利益为先，以人的生命为本，兼顾上、下游利益，服从大局，令行禁止，避免水事纠纷，调动全社会一切积极因素，团结抗洪。
1、根据上游客水来量和降雨情况以及河道断面特点进行科学调度。
2、及时封堵两岸涵闸，防止洪水倒灌，确保洪水安全下泄。
3、防护措施到位，严防出险，尽可能上下游相机排洪，争取洪涝兼排。
4、通过支流调洪，利用洼淀滞蓄，防止洪水滚坡下泄。
5、及时向区防汛抗旱指挥部汇报，听从调度。
四、防御特大洪水措施
沙镇镇防御特大洪水的重点是南部黄河水，西部太行山洪和东部徒骇河，超标准泄洪。措施是：强化徒骇河、三干渠，加强人力防范，备足抗洪物资，增强防御能力。
1、防御黄河水北溢侵入沙镇镇。聊城黄河河段河床高于背河地面35米，是典型的地上悬河，位于引黄灌溉区的主要工程又大都座落或途径沙镇镇，如黄河出现北决或溢水，沙镇镇受害首当其冲。为防御黄水的侵犯，首先要利用引