论人大预算监督制度的完善——以《预算法》的修订为契机【最新法学论文】.pdf

．魄配蠢人罅未内毕业诊交纸质房良和，皂≥苦反是对应囱勺口学位论文使用授权声明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。年
摘要预算从来不是一个简单的技术性问题，而是一个国家重大的政治问题，自现代公共预算诞生之日起，它就一直处于国家治理的核心，是现代国家治国的基本制度框架。因此，切实有效地进行预算监督不仅是更好地监督政府活动，让政府对人民负责必然要求，而且也是完善国家治理结构，保障公民权利的重要途径。美国公共预算学者克利夫兰在《民众控制政府》一文中讲到，如果国家是一条船，政府首脑是船长，那么，要控制政府首脑，只有通过控制“燃料”才能实现，而“燃料褪亲式稹所以说，尽管代议机关嗣翊泶蠡对政府的监督包括许多方面，但是，预算监督是最重要，也是最有效的。挥型ü对政府预算进行监督，才能更好地监督政府的收支，也才能更好地监督政府的活动，进而使得政府更加负责。人大预算监督的本质在于通过预算对政府收支进行控制，进而制约强大的政府。因此，人大预算监督制度对我国社会主义建设具有重要的意义。本文试图通过对存在的这些问题的分析以及对西方主要国家议会预算监督制度进行比较和借鉴，来探索一条完善我国人大预算监督制度的道路，提高人大预算监督的实效。本文共分为以下六个部分：第一章为引言，介绍了本文的选题意义、研究现状以及研究方法。第二章介绍了人大预算监督制度的一般理论，包括人大预算监督概的基础概念和理论。第三章着重分析了外国立法机构的预算监督制度，希望通过借鉴其先进经验来完善我国的相关预算监督制度。第四章介绍了我国人大预算监督制度现状并对其存在的问题进行分析。第五章提出了完善我国人大预算监督制度的对策，并以《预算法》的修订为契机来实现人大预算监督制度的完善。最后一部分为结语，主要是对本文的研究内容进行了总结和概括。关键词：预算监督预算编制预算执行预算公开
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摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．浴舜笤に慵喽街贫鹊囊话憷砺邸国外立法机构预算监督制度的考察以及对我国的启示⋯⋯．目录选题意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯预算监督⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．人大预算监督的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国外立法机构预算监督制度的考察⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．拦日本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⒐国外立法机构预算监督实践经验对我国的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．拍睢．卣鳌．局省．に闫踉祭砺邸!H舜笤に慵喽降娜丛础．舜笤に慵喽降南苷砺刍　璴．涌煸に慵喽椒煞ü娼ㄉ琛．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
夜舜笤に慵喽街贫鹊南肿匆约按嬖诘奈侍狻薅断芊ā泛汀对に惴ā罚晟莆夜舜笤に慵喽街贫取崧邸参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果⋯⋯⋯⋯．．致洹现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．完善《宪法》规定，明确人大预算监督的地位⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．修订《预算法》，完善人大对我国预算各个环节的监督⋯⋯⋯⋯．．柚米呕苟栽に慊疃猩蟛榧喽健．厥佣栽に惚嘀频募喽健．蠹萍喽接肴舜笤に慵喽浇岷掀鹄矗哟笕舜笤に慵喽降牧Χ取．中械娜舜笤に慵喽椒矫娴姆煞ü婀谠颉．に惚嘀撇缓侠恚沟萌舜笤に惚嘀萍喽饺岩月涞绞荡Α．舜笤に闵蟛榧喽搅饔谛问健．に隳甓绕鹬故奔浒才挪豢蒲В贾氯舜笤に慵喽讲煽盏怠．舜蠖栽に阒葱械募喽酱嬖诙嘀匚侍狻．に阈畔⒉还ǹ#畔⒔换徊患笆保跋炝思喽降氖毙浴．舜缶鏊慵喽叫榛．稍鹑稳笔В魅趿巳舜笤に慵喽降娜ㄍ．慕凸娣度舜笤に惚嘀萍喽交啤．晟迫舜笤に闵笈喽交啤．晟迫舜笤に慵喽街魈逯贫取．炕栽に阒葱械募喽健．⒃に愎ǹV贫取．晟迫舜缶鏊慵喽交啤