我国国有商业银行产权制度改革研究.pdf

我国国有商业银行产权制度改革研究畂制度的必然要求并会产生诸多积极作用;同时对实施避坌型夔造的条件进行了分析、步通过亡抠制廑馥堇使产权关系明晰化,以降低金融交易中的交易费用,提高金融资产的而提出国有商业银行产拯改革道路:股份制。对国有商业银行进行改革是建立现代企业内容提要:商业银行向真正的商业银行转变过程中,产权制度的改革是无法避免的。本文依据马克配置效率;通过对我国国有商业银行产权制度现状并结合现代企业的特征“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”来说明我国国有商业银行与真正商业银行的差距,从骤进行了探索。在此基础上,为国有商业银行早日上市积极创造条件,建立具有中国特色的国有商业银行产权制度。甤一、产权经济理论与金融业产权制度明晰化二、我国国有商业银行产权制度现状分析四、积极创造条件,争取国有商业银行早日上市随着中国加入世界贸易组织步伐的加快,中国银行业该如何应对入世后国外金融资冀宪河加入诩矗夜猩桃狄械母母锖凸蟾母镆谎搅斯丶锥巍T诠思、科思等人的产权经济理论对金融业产权制度明晰化的必然性进行分析,认为有必要’琄琫..膒三、国有商业银行产权改革:走股份制的道路畉录目,.,.瑃,簊—.:’.,,瑂瑆,甴
一、产权经济理论与金融业产权制度明晰化本的挑战,如何对国有商业银行进行更深层次的改革,已成了目前金融业最热门的话题马克思主义经济学认为,社会经济的核心是财产关系,即所有权。西方现代产权理论将所有权概念扩展为产权。制度经济学也认为,制度中最重要的是财产所有权制度,提供激励和提高资源配置等功能;有效率的经济组织是经济增长的关键,而有效率的经济组织的产生需在制度上做出安排和确定产权。由此可推知:产权制度是制度结构中的一项核心制度,宏观经济的增长和微观经济活动的高效率均离不开产权制度创新的推动。所谓产权制度,是指既定产权关系和产权规则结合而成的且能对产权关系实行有效的组合、调节和保护的制度安排。改革重在制度创新,而制度创新中最根本的一环即是产权制度的创新。同样,对于国有商业银行改革,产权改革也应是其基础环节和逻辑起点,否则将使得其他各项改革磨擦加大,成本提高。回避产权制度改革的任何努力都难以实现国有商业银行向真正的商业银行的转变。在中国以间接融资为主导的金融市场格局下,银行业的运行效率和改革进程如何,直接影响到社会资金的配置效率和宏观经济运行。在银行业的改革中,国有银行的商业化又是一个关键性的问题。这不仅是由于四大国有银行在整个金融体系中始终居于举足轻重的地位,而且这四大银行承担的政策性任务最多,计划经济的色彩也最浓厚。从近年来的实际情况看,国有银行也曾进行了一些改革,但是这些改革大多是注重在现有的产权框架下进行放权让利,或者加强内部管理,提高经营水平,而回避了产权问题。于是,大量新增的社会资金依然通过传统的国有银行渠道进行低效率的配置:国营银行在惯性地支持国营企业,而一些急需资金的新兴产业、民营企业则难以获得发展的充足资金。回避国有银行改革中的产权问题,使我们一直付出代价,银行体系居高不下的不良资产、以及银行盈利能力下降就是一个集中的体现。产权经济理论一般认为,产权理论即指西方以科思为首的产权学派的经济理论。实际上,古典经济学中对产权问题也有一些讨论,在这些为数不多的产权理论中,马克思的产权理论独树一帜,颇具权威性。这里,先分析一下马克思的产权理论。马克思主义历来认为,社会经济制度的重要内容是生产关系,从法律上来讲即财产关系,也即所有权关系。所有权是指财产所有权,它表示某人或某些人对某些物品的排他的经济权利。严格地说,马克思关于产权的思想就是他的与所有制分析相联系的所有权思想。所有权是财产归谁所有的法律制度。马克思把财产权看作是生产关系的法律表现,把所有权看作是所有制的法律形态。从马克思重点考察的世纪以前的资本主义私有权的运动发展过程,可以得出马克思所描述的产权的定义,即产权是一种以私人间的排他性来界定的、可以进行市场交易并在交易运动中不断增值的经济权利。马克思认为产权并非单一的权利,而是一组权利或几种权利的集合体;认为产权是一种法权关系,指出“这种具有契约形式的法权关系,是一种反映着经济关系的意志关系”;产权是可以分解的,财产的占有权、支配权、经营权、使用权等可以相分离。总体而言,马克思主义产权理论主要解决的是生产关系中的所有制问题。与西方现代产权理论相比,马克思主义产权理论较多论述上层建筑而较少涉及经济效率,对产权制度对生产力和效益的作用论述较少。西方的产权经济学的主要研究内容是产权与资源配置的关系以及产权对经济增长的影响。代表人物有科思、阿尔钦、德姆塞茨、诺思等,即关于产权关系的制度;产权制度具有界定交易界区、规范交易行为,形成稳定预期,之一。
金融业产权制度明晰化的必然性一旦排他性的产权确定,产权主体就可在法律允许的范围内