2021年怎样制订可行的初查计划 制订方案还是制订方案.docx

怎样制订可行的初查计划 制订方案还是制订方案

　　 初查，即立案前的调查，刑事诉讼法第八十六条和人民检察院刑事诉讼规则第六章第二节对此作了要求，人民检
　　察院对于案件线索认为需要初查的，由检察长或检察委员会决定，侦查部门应该立即初查。假如初查工作不扎实，仓促立案就轻易造成案件质量不高乃至撤案，直接影响到检察机关的声誉。在实践中，笔者发觉，部分基层检察院检察工作卷中难觅初查计划，即使有，内容也很简单。分析其中缘由，关键是办案人员对此不太重视。笔者认为，初查计划如同作战方案，是整个办案过程的总纲，也是侦查员对一个案件的总体设想和安排。一份好的初查计划，对整个初查活动的完成、决定是否立案全部起着至关主要的作用。第一，能够使初查活动依法程序化，预防盲目性、无序性、随意性。
　　第二，有利于侦查人员增强素质，增强责任心，提升线索成案率。第三，为领导指挥、决议提供依据，轻易掌握初查活动进展情况，指挥起来
　　得心应手。第四，有利于合理调配人、财、物的使用和其它对应方法的适用，为初查活动提供保障。第五，有利于降低初查活动中出现的弊病
　　起到一定的内部制约作用。第六，有利于取得良好的社会效果，提升检察机关的声誉。
　　那么怎样制订初查计划呢？制订一份可行的初查计划，要求侦查人员必需全方面研究全部线索内容，以确定初查切入点
　　和突破口，对初查很多事宜进行预计。笔者认为，它通常包含下列内容：
　　一、初查的事由及依据。其中包含线索的、关键内容，对线索进行具体分析，在此基础上说明是否有初查价值。
　　表明是否可能有涉嫌的犯罪事实和需要追究刑事责任，和包括到的相关法律依据。
　　二、初查的任务、方向、范围、内容、方法、步骤等。检察机关查办的国家工作人员利用职务实施的犯罪案件，大多
　　数全部是以人立案，先人后事，因此查明是否有犯罪事实就是初查的任务。因此在分析案件线索的基础上，应首先明确初查任务，即需要查哪方
　　面的犯罪事实，包含案件线索中所包括的内容，也包含经详细分析后所包括的其它犯罪事实。另外，还要注意挖掘有价值的其它犯罪线索。明
　　确方向后，就需要制订每一个所包括到犯罪事实的详细初查范围、方法和步骤，要紧紧围绕犯罪组成要件去制订初查方案。如对贪污类的线索
　　进行初查，就应从三方面制订：一是向线索提供者了解和线索相关的详细情况；
　　二是秘密查账；
　　三是外围调查，向知情人及业务往来用户了解
　　情况，争取取得一定的证据。
　　三、初查的关键和突破口的选择。职务犯罪案件千差万别、各有特点，因所涉嫌的罪名和手段不一样，对线索进行初查
　　时选择的关键、切入点也应不一样。如贪污类线索应以查账为关键；
　　受贿案件应以是否收取她人财物和为她人谋利为关键。当然需要查清其主体
　　资格。在突破口的选择上，应了解职务犯罪嫌疑人的性格特点、家庭环境条件、社会关系等情节，在此基础上