4第四章水保规划资料精要.ppt

第四章水土保持规划第一节水土保持规划概述?水土保持规划——为防治水土流失,保护、改良和开发利用水土资源,在土地利用规划的基础上,对各项水土保持措施做出综合配置,对实施的进度和所需的劳力、经费做出合理安排的总体计划。(高) ?水土保持规划——是指在一定地区范围内,根据当地的土壤侵蚀状况、自然条件的限制和国民经济发展的要求,明确生产发展方向、土地利用布局、生产奋斗目标,并制定相应的措施、技术指标、实施步骤等,从而达到控制水土流失和发展农业生产的目的一项总体工作计划。一、水土保持规划的概念二、水土保持规划在国民经济中的作用?贯彻我国的水土保持工作 32字方针: “预防为主、保护优先、全面规划、综合治理,因地制宜,突出重点、科学管理,注重效益”; ?对水土流失起到事先的预防和监督作用(未流失) ; ?对水土流失治理措施的实施做出长远规划(已流失)。三、水土保持规划发展历程?水土保持规划与水土保持工作密不可分,而水土保持又与我国的农业生产紧密相连,源远流长,历代劳动人民治理黄河的历史就是一部水土保持史。?①在古代就发展了区田、梯田等垦田技术。?②解放后,我国水土保持工作开始全面发展,水土保持工作有计划、有步骤地进行。 1952 年12月,政务院颁发了《关于发动群众继续开展防旱运动,并大力推行水土保持工作》的指示。同时调集科研人员,调整科研机构,收集资料,拟定黄河、长江各大流域的水利兴修和水土保持规划。?③1955 年7月提出了较为宏伟的《根治黄河水害,开发黄河水利综合规划》,并于 1955 年第一届全国人民代表大会第二次会议通过了上述规划。?④1956 年成立了国务院水土保持委员会,1957 年国务院发布了《中华人民共和国水土保持暂行纲要》。?⑤《全国水土保持科学技术发展规划》于1956 年和 1963 年 2次修订,并被列为《全国农业科学技术发展规划》的重要项目之一。?⑥1964 年国务院做出《关于黄河中游地区水土保持工作的决定》,要求把水土保持工作放在重要地位,要有主要干部负责。?⑦1980 年,水利部在山西召开小流域综合治理座谈会,提出《小流域综合治理暂行办法》。?⑧1981 年, 长江流域开始了全面的水土流失综合考察和规划。?⑨1982 年,国务院成立了“水土保持协调领导小组”,制定并颁布了《水土保持工作条例》。?⑩1991 年6月29日,第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议,通过我国第一部《水土保持法》。?⑾20世纪 80年代开始,国家重点治理区分阶段做出水土保持规划,并付诸实施。如淮河流域的山川河、无定河、皇甫川、甘肃省定西县、永定河上游、辽河上游的柳河、长江的葛洲坝库区,江西兴国县、长江上游地区等。(全国八大重点治理区:无定河、永定河上游、定西县、柳河上游、皇甫川、山川河、汞水流域、葛洲坝库区)。?⑿近年来,在全国范围内,不同区域、不同流域范围内的水土保持规划工作已普遍开展,取得了较大成效。在西部大开发战略中,水土保持规划已成为山丘区生态环境建设规划的重要组成部分。?⒀目前,开发建设项目水土保持方案编制普遍开展。第二节水土保持综合调查?一、调查的目的?(1)了解规划范围内的自然条件、自然资源、社会经济情况、水土流失特点、水土保持现状(成就、经验和问题), 作为水土保持规划的依据,使规划能符合客观实际,更好地按照自然规律和社会经济规律办事,有利于实施,达到预期的目标和效益。?(2)综合调查的主要成果,通过文字、图表的加工、整理, 需要纳入水土保持规划报告,作为其中的一个重要组成部分, 全面系统地阐明规划的科学依据和工作基础。?(3)大面积(几千、几万到几十万 km 2)规划需通过综合调查进行区划,划分类型区;根据各区的不同特点,分别确定不同的生产发展方向和防治措施布局。二、调查的主要内容?(1)自然条件。着重地形、降雨、土壤(地面组成物质)、植被四项主要因素,以及温度、风、霜等其他农业气象。?(2)自然资源。着重土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿藏资源等。土地资源主要调查土地类型和土地利用现状;水资源以调查地面水为主,同时调查地下水;生物资源主要调查有开发利用价值的植物资源和动物资源,以植物资源为主;光热资源着重调查年均≥ 10 ℃的积温,年均日照时数和年均辐射总量三项主要指标,作为不同类型区的分区依据之一;矿藏资源着重了解煤、铁、铝、铜、石油、天然气等各类矿藏分布范围、蕴藏量、开发情况、矿业开发对当地群众生产生活和水土流失、水土保持的影响、发展前景等。??(3)经济情况。着重人口、劳力、土地利用、农村各业生产、粮食与经济收入、燃料、饲料、肥料情况、群众生活、人畜饮水情况等。?困难和问题,包括经费困难、物资短缺、人员不足、坝库淤满需要加高、改建等问题。?(4)水土流失情况。着重调查不同侵蚀(水力侵蚀、重力侵蚀、