2021年某企业实施股份制改造企业集团实施股份制改造的程序.docx

某企业实施股份制改造企业集团实施股份制改造的程序

　　企业集团实施股份制改造的程序　　一建立国有资产管理机构　传统体制下，社会主义国家对全民全部制企业行使三种权力，即生产资料全部权简称全部权、企业经营管理权简称经营权和通常的经济管理权简称管理权。这三种权力的混合并统一成行政手段对企业进行管理，是全民全部制企业成为国家行政机构的隶属物、缺乏生机和活力的原因。管理权和全部权分离以后，管理权属于国家行政机构，由它们代表国家对资产进行管理。企业应交纳的税金交给政府的税务部门，固定资产占用费和利润交给国有资产管理机构。这么，原企业的主管部门则变为纯粹的通常经济管理机构，而国有资产管理机构则变为企业的股东。这个股东和其它股东一样，权利平等、义务共担、利益共享、风险共当。在这种条件下，企业经营权就完全归企业本身，也只有如此，企业集团才能成为独立的商品生产者和经营者。
　　二建立产权换位制度　中国企业集团在建立和完善过程中，之因此长久不能突破"三不变"标准，其主要原因之一，就是因为没有实施产权换位制度，投资主体也达不到多元化。在企业集团实施股份制改造的过程中，任何一个独立的企业，由它的资产全部者自愿加入企业集团，不论是加入关键层还是紧密层或半紧密层，全部会发生产权的换位的问题。一个企业的资产全部者决定将这个企业加入企业集团，实际上她是以该企业的资产向企业集团入股，她也就成了企业集团的股东，而不是原企业的资产全部者了。企业集团将该企业的股金原封不动是投回原企业，企业集团则成为这个企业的股东了。对于原企业来说，资产即使没有改变，但全部权换位了，它不是属于原资产全部者了，而是属于企业集团的。参考于原企业资产全部者来说，她的资产量即使没有发生改变，但她的资产投向发生了位置的改变，换了位，她由原企业的资产全部者而变成了企业集团的股东。因为产权的换位引发责、权、利全部发生了改变。从权力上来说，原企业资产全部者对原企业已经失去了权力，而她的努力只能到企业集团企业的股东大会或董事会中行使。从责任上来说，她对原来企业也不再负担什么责任，而只是在股份制企业集团内负担和她的投资百分比相一致的责任。从利益上来说，原企业资产全部者的利益不再和原来企业的生产经营发生直接的联络，而是和整个企业集团的经营情况发生直接的联络。假如许可产权换位，那么产权换位就会造成原来的"三不变"标准自然失去作用，从而也就能够形成投资主体的多元化。
　　三建立三统一的主体企业　企业集团实施股份制改造，必需首先把企业集团中的关键层建成一个投资、经营、利益三统一的投资主体、产、供、销统一的经营主体，和以人定岗、以岗定酬的统一利益分配主体。现在，中国的企业集团多数实施承包经营责任制，存在着企业集团投资主体分散、经营主体难以集中、利益主体狭小等问题，造成了企业集团发展的重重阻碍。因此，企业集团实施股份制改造，首先就必需把企业集团的关键层改造成股份制企业，使关键层成为一个含有经济实力雄厚、管理水平高、竞争能力强、经济效益好、有带头产品或成套品、能够发挥综合优势的资产经营、利益统一的主体企业，为推行企业集团的股份制改造发明一个坚实的基础。
　　四建立一批巩固、稳定、直接联合的企业　企业集团实施股份制改造，还需要建成一批控股企业，使企业集团拥有一批直接联络的企业，关键层的主体企业成为母企业。关键层母企