深化改革方案.docx

中国通信服务上海招标公司
全面深化改革实施方案
为贯彻党的十八届三中全会精神，落实《中国通服全面深化改革实施方案》的精神，进一步增强公司的企业活力和创新力，特制定本实施方案。
一、总体原则和主要目标
。以支撑各维度市场业务持续、健康、有序发展为中心，对外加强协作、对内强化协同，正确处理改革、发展和稳定的关系，以改革促发展、以发展促改革。一是聚焦主要矛盾。针对企业拓展业务艰难以及人才培养速度跟不上企业发展需求的主要问题，打破思想禁锢，破除体制机制局限，深层次激发业务活力、组织活力和人员活力。二是促进可持续发展。正确处理眼前利益与长远利益之间的关系，做到改革与发展“两不误、两促进”。三是凝聚广泛共识。妥善处理企业、客户、员工等各方利益关系，广泛听取各方意见，争取员工支持，形成深化改革“最大公约数”。四是分类分步推进。针对不同市场维度、不同业主和客户、不同地域、不同规模，做好统筹规划和差异化设计，稳步推进，务求实效。
。2014年至2015年，深化改革工作正式启动。2016年至2018年，全面推广实施，体制机制改革取得阶段性成果，努力实现“卓越绩效、和谐幸福的专业招标企业”的目标。一是提升市场竞争力，保持管理简约、扁平高效的组织体系和流程，提高企业执行
力和运营效率。二是建立适应竞争的市场化经营机制，构建以价值贡献为导向的市场化资源配置和激励考核评价机制，健全以互利共赢为目标的市场化开放合作机制，全面激发企业活力和创新力。三是构建员工公平发展、与企业共创价值的舞台，建立分层分类、灵活多样的用工模式，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，做到管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减。
二、改革任务和实施举措
，优化运营管理流程。一是强化专业化运营。保持精简的职能管理架构，推进扁平化运营管理，降低管理成本，优化管理流程，完善面向招标代理服务第一线的快速响应流程和问题限时解决机制。二是推进职能纵向条线向服务支撑型转变。理顺和规范职能部门和条线的管理职责，从目标分解者转变为规则制定者、资源协调配置者，建立健全内部支撑服务体系。三是优化业务组织模式。进一步完善招标项目管理体系，推进“三划小”：核算到项目、经营与考核到业务部门、绩效激励与价值贡献挂钩。各“划小”单元要实行责权利统一，赋予承担经营责任的业务部门自主用人、超额利润分享等权力，明确经营目标和管控责任。
，使资源与效益、效率相匹配。一是建立预算、资源配置、业绩考核“三位一体”机制。以全面完成三年任期考核为目标，优化年度预算体系，强化价值引领和能力导向，优化资源配置方式，推进各类资源、尤其是人力资源向市场前沿、业绩领先、具有发展潜力的部门和项目倾斜。二是完善有机统一的考核体系。按
照业绩导向、贡献激励、客观公正的原则，强化分层分类差异化考核，促进考核与经营管理效能紧密结合。落实公司《绩效考核与分配管理办法》，坚持业绩导向，实施岗位工资与绩效工资分离。对于中层干部，个人收入与部门绩效挂钩，倡导权利与义务同步的原则；对于普通员工，增加部门考核比例，强调绩效分配朝着能够创造价值的员工倾斜，更加突出“效益优先”的指导思想。三是优化人工成本管理模式。盘活人工成本存量，探索建立人工成本效益指标分析与配置机制