2021年给地方融资平台一点警示地方融资平台.docx

给地方融资平台一点警示地方融资平台
“即使地方融资平台不良贷款的余额已控制住， 但地方融资平台风险仍较大，要关键抓，把以前放的贷款一笔一笔拿出来再做风险评定。”近日，银监会主席刘明康再次警示地方融资平台的风险。
　　进入4月，来自审计署和各地审计机关的消息显示，审计署正调遣人马对各地融资平台进行交叉互查。多家地方银行负责大项目贷款的责任人表示，开春以后的一项中心工作就是排查平台贷款，按2021年投放的时间序，一批三年期的贷款马上到期。现在她们正一家家上门催告，请对方制订还款计划，但情况不是很乐观。当初贷款的时候，一个个全部是气冲斗牛，拍胸脯说还款没问题，现在则全部不约而同地“期望长久合作”，“最好能展期”。平台贷款的风险端倪已经显现。
　　值得关注的是，银监会去年曾对地方融资平台进行过一次“解包还原”，要求各地金融机构的一把手“负总责”，对平台贷款的金额、性质、期限、实际用途、地方财政或人大的担保承诺情况、土地及固定资产抵押物的真实性、完整性及还本付息情况进行根本排查。事后，银监会主席刘明康在多个场所表示对地方融资平台风险的担忧。
　　粗步测算，现在地方融资平台的贷款总规模在8―10万亿间，其风险到底在什么地方，已经有哪些风险端倪呢？监管部门的一位官员从银行关注的贷款主体几项关键指标上指出其风险隐患――据对东部某发达省份的700多个融资平台的“解包还原”显示，经营活动现金流为零或负值的360多户，即二分之一的平台是空壳企业，没有任何现金流进入。资产负债率高于70%的有370家，几乎占二分之一，其中有260多家资产负债率高于80%，有200多家资产负债率高于90%，这对任何银行来说，看了全部是要惊出一身冷汗的。
　　重庆市市长黄奇帆前很快也尖锐批评“高歌猛进”、盲目扩张的国企责任人，说她们“已经疯了，昏了头。”这位熟悉经济工作的市长说：“这会给银行业带来极大风险。一个银行的资产，90%多是老百姓和企业的存款，资本金只占8%到10%，一旦倒闭，国家只损失一点，而社会资产会蒙受巨大损失，轻易引发社会震荡。”黄奇帆的话，对那些喜爱“四两拨千斤”、负债率畸高的地方融资平台来说，道理是一样的。
　　在前两年的信贷扩张冲动中，很多银行拼命往政府平台里跳，认为全部是“金矿”。关键还是机制转换不到位，银行是台是国有的，同质化的产权为双方提供了一份“保险契约”，赚了赔了，它们全部是有限责任企业，最终由国家负担无限责任。在中国银行业的剧烈竞争中，市场化的激励机制已经很普遍，但约束机制尚不健全，在治理结构上，一般存在着“委托人”缺位和“代理人”缺位问题，没有些人对巨额平台贷款的资产质量负责，最终公众成为无形的买单