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2021年解救乞儿无法靠“看不见的手”看不见的手.docx


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解救乞儿无法靠“看不见的手”看不见的手
在发达国家,乞讨依然很常见,但乞儿则几乎绝迹。我们从中是否应该学到些东西?当代市场经济历来全部必需由政府来维持一个制度框架,乞儿问题,无法完全交给“看不见的手”。   
  于建嵘教授春节前开设“随手拍照解救乞讨儿童”的微博,使乞儿问题成为社会关注的中心。我们需要面对一个基础事实:在发达国家,乞讨依然很常见,但乞儿则几乎绝迹。我们从中是否应该学到些东西?
  在我看来,乞儿问题难治的根源,在于缺乏全民性的儿童福利。有了全民儿童福利,乞儿可能照样无法绝迹,但问题会大大缓解,不至于像现在这么天天全部刺痛着我们的心。
  乞儿问题的第一个难点,在于极难区分被人贩子拐卖的乞儿,和那些为生活所迫、跟着父母出来乞讨的儿童。反对全方面严禁乞儿的人,多认为跟从父母的乞儿占优,禁乞等于断了人家的生路。坚持这种立场的人,多属于自由市场派,对国家干预很警惕,不过又极难将乞儿这一人间惨剧正当化,说话也只能吞吞吐吐,提不出任何有价值的提议出来。
  自由市场派在这里回避了一个根本的问题:当儿童走投无路跟父母乞讨时,国家是否有责任为这些儿童提供另一个选择?国家是否有责任保护儿童的基础权利?发达国家在这方面的做法各有不一样,不过基础的标准很简单:父母有养育孩子的责任。当父母因为经济能力无法负担这种责任时,国家会出来帮助父母来负担,即给孩子提供基础的医疗和教育,并补助一定的生活费用。我女儿在美国出生时,我们属于低收入,孩子所以领取食物券,享受无偿医疗。因为我们没有车,去医院往返全部是当地政府派车。孩子食物券的金额,足足够她一个人的食物费用。而当地政府对这种孩子的健康情况监测很严格,领取食物券的地方就在医院,领之前要把孩子带去体检,并接收营养师见面的咨询。家长假如对孩子照看不周,或挪用了孩子的食物,很轻易被发觉。
  中所限,极难建立如此复杂周到的救助制度。不过,假如有了基础的全民儿童福利,那么大家发觉乞儿,就向相关政府部门汇报,然后找到其父母,帮助她们就近在政府部门登记,为孩子领取足够的生活费,享受无偿医疗,学龄儿童则就近无偿注册入学。也只有在提供了这种普遍福利的前提下,才能够将乞儿列入非法。我相信,在这种情况下,大部分父母哪怕自己仍不得不乞讨,也不会再让孩子乞讨。假如拿到福利还驱使孩子乞讨,而且屡教不改,那么父母的抚养权就可能被剥夺。
  可见,严禁儿童乞讨未必须经过国家强制收容来处理。国家福利才是正道。大多数乞儿,在享受了这种儿童福利后,全部还会享受正常的家庭生活。这些孩子的问题处理了以后,还会大大降低打击人贩子的技术难度。人贩子之因此如此猖狂,一大原因恐怕还是在于被贫困所迫随父母乞讨的孩子太多,人贩子得以将拐卖的儿童混杂其间,让大家极难识别。

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