2021年论网络信息安全合作的国际规则制订怎样保护网络信息安全.docx

论网络信息安全合作的国际规则制订怎样保护网络信息安全

　　 　　摘要：在当今互联网时代和信息化时代，网络信息安全和国家及其公民个人的利益休戚相关。和网络信息技术发展相伴随的黑客行为和部分国家从单方国家利益出发从事危害其它国家及公民个人信息安全的行为，使得国际层面的网络信息安全问题日益突出。国际社会需要思索怎样加强世界范围内的网络信息保护的问题。处于全球信息空间的每一个个体全部不是孤立的存在，实现和维护网络信息安全需要国际合作。国际社会应探索制订共同国际规则，以“信息安全国际行为准则”为范本探讨制订“网络信息安全国际条约”。
　　关键词：网络信息安全；国际合作；国际条约
　　中图分类号：D923 文件标识码：A
　　文章编号：1003—0751202110—0051—08
　　一、加强网络信息安全国际合作的必须性
　　一网络信息安全的主要性
　　当今社会已经进入网络时代和信息化时代，网络信息和国家及其公民个人的利益休戚相关。国际上围绕网络信息的获取、使用和控制的竞争愈演愈烈，因此网络信息安全成为维护国家综合安全包含经济安全、军事安全和社会安全的一个重大问题，成为世界各国普遍关注的一个战略问题。多年来，云计算等新技术结果的出现，改变了信息提供和存放的模式，使得网络信息安全问题日益突出。①
　　二网络信息安全方面临的关键威胁
　　。多年来发生的黑客攻击事件表明，黑客攻击已经从单纯的技术攻击、病毒危害发展成了意在攫取经济利益、破坏国家信息基础网络和主要信息系统的有组织网络犯罪活动。②威胁网络信息安全的黑客行为的跨国流动性强，其规模化特征凸显。黑客攻击是各国政府和公共机构、企业和个人面临的关键的、常规的网络信息安全威胁。
　　。2021年6月9日，前美国国家安全局NSA职员爱德华·斯诺登逃到香港，向英国卫报揭露了NSA的窃听丑闻。斯诺登称，美国从2021年开始实施一项名为“棱镜”Prism的电子监听项目，许可监听对象包含任何在美国境外的人士，或是任何和外国人通信的美国人。该项目还经过直接接入苹果、微软、谷歌、雅虎等9大互联网企业的中心服务器，针对美国境外的非美国人搜集情报，用户的电子邮件、在线聊天、信用卡信息等全部无密可保。从这9大互联网遍布全球的影响力来说，该项目对于全球大部分公民无疑是极大的隐私侵犯。斯诺登还揭露，NSA经过思科路由器监控中国网络和电脑，而思科企业参加了中国几乎全部大型网络项目标建设，这些大型网络项目包括政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等要害部门的网络建设，和中国电信、中国联通等电信运行商的网络基础设施建设。美国“棱镜”计划的曝光让全部人震惊，也使大家意识到信息安全的主要性——网络信息安全问题危及个人隐私权、国家安全利益和经济命脉及社会稳定；③同时，它使大家看到了加强国际合作的必须性④，认识到信息安全绝不是一个国家的事情，处于全球信息空间的每一个个体全部不是孤立的存在，个体之间含有一损俱损的关系，大家必需联合起来，共同抵制破坏信息安全的行为。
　　三网络信息安全问题的强烈国际性特征
　　信息技术的发展和普及，尤其是互联网技术的发展，在全球形成了一个没有边界的网络空间：每个国家全部是这个空间的一员，面临着共同的风险和挑战。从实际发生的网络信息安全事件来看，大多全部含有跨国性的特点。⑤另外，在这个信息大爆炸的时代，网络信息安全包括政治、经济、军事、日常生活等领域，包括面广、问题复杂，单凭一个国家的力量难以从各个方面从容应对。所以，任何一个国家假如无法超越基于主权的传统安全观念，则不论其拥有怎样的技术能力和相对优势，最终仍将面临严峻的安全挑战。基于自愿基础上的有效的国际合作，正日趋成为应对信息安全挑战的唯一有效方法。关键国家在加强网络信息安全方面有大量举措：
　　。在网络信息安全保护方面，美国表现出鲜明的两面性：首先经过大量立法和强有力的执法活动，强化其我国网络信息安全，维护其国家利益；其次经过国家安全局等机构大肆侵害其公民和非美国公民、外国国家机关和公共机构、企业等个人或机构的网络信息安全。⑥美国相关网络信息安全的法律有信息自由法、个人隐私法、伪造访问设备和计算机欺骗滥使用方法、计算机安全法、电讯法、儿童网上保护法、公共网络安全法案、加密个人通信法案、个人通信和消费者保护法案等。⑦美国于1996年依据第13010号总统行政命令成立了“关键基础设施保护总统委员会”和“基础设施保护专门工作组”，作为专门保护信息安全的权威机构，统一指导、协调安全工作。2021年，美国制订了国家网络安全综累计划。针对日趋严重的网络安全形势，美国开展了专门演练，方便在发生网络安全事件时能够促进各部门之间的合作。在网络信息安全国际合作方面，2