高菜价调查-当露天市场越来越少.doc

高菜价调查-当露天市场越来越少.doc高菜价调查：当露天市场越来越少 流通环节不合理上涨的费用推高了蔬菜零售价
本报记者马鸿飞报道
“有人也要求我这个区人大代表应该履责。我却从没向 区政府反映过这条小街的情况。我的看法乃是一一每一处摊 床，每一处门面，背后都是一户人家的生计、生活甚至生存 问题，悠悠万事，唯此为大。”这段话摘自某媒体刊登的《紧 绷的小街》，描述的是著名作家梁晓声眼中的露天市场。
《中者在各地采访时发现，北京市海淀 区牡丹园北里梁晓声家附近的这个露天市场，就是各大中小 城市诸多露天集贸市场的一个缩影。
彷徨的露天市场
喧嚷的露天市场一般都紧邻着居民区，它为市民带来购 物便利、生活安逸的同时，也饱受着影响环境与城市形象的 指责。占道经营造成的交通拥堵、噪音扰民、清扫不及时的 垃圾影响着环境，这些都是马路市场遭到市民指责的理由。
记者在北京、郑州、济南等城市走访时看到，简易型农 贸市场或露天市场多存在于城市郊区或城乡结合部。随着城 市的快速发展，城市管理者对违法占道经营者采取的治理办 法是引导其“退路进厅”，现在居住在城市繁华地带的居民, 家里餐桌上的蔬菜多数来自窗明几净的规范化社区菜市场。
山东省济南市亦是千方百计的做好“退路进厅”工作，
对无厅可退的，要求所在区政府收购部分沿街门面房作为社 区便民菜市场，长期卖菜的摊贩交过租金进了面貌一新的农 贸市场后，为环境付出的费用自然是加在蔬菜价格里。
对于一些流动商贩，摊位、水电等费用增加了小本经营 的成本，本来仅能糊口的收入无力租用农贸市场的摊位，他 们就在市场周围打游击，形成新的马路市场。老年人或上班 族觉得马路市场买菜顺道，自然就不再特意到农贸大厅购买 价钱略高的蔬菜，流动摊贩菜价的低廉也令市场内的摊贩头 疼不已。
记者从一些流动摊贩那里了解到，他们多为企业破产下 岗、年龄大等原因失业人员形成的社会弱势群体。“政府心 肠软，我们上访反映情况后，回来再摆摊时城管就不撵那么 凶了。”北京市海淀区香山路旁农用车上忙着给西瓜称重量 的商贩对《中者说。
受“折腾”的蔬菜
市民与菜农直接买卖蔬菜的露天市场越来越少，城市的 蔬菜供应链条形成了大型综合批发市场到小型农贸市场再到 市民菜篮子。菜农生产出来的蔬菜没了直接进城销售的空间， 只能坐在地头等大型综合批发市场来人收购。蔬菜从田间走 上餐桌增加的这些环节，降低了蔬菜新鲜度，推高了蔬菜零 售价。
田间到餐桌的蔬菜价格经常出现翻番甚至涨几倍，根源
在环节中，运输成本、批发市场和小农贸市场的摊位费、进 场费过多且不可控制。造成了菜价上涨市民买单，菜价下降 菜农承担的非健康产业链条。
去年，河南省郑州市中牟县的芹菜、惠济区的萬笋及周 口市淮阳县的包菜，价格低到每斤几分钱都没有经纪人去收 购，一些菜农为了少赔钱，直接铲掉或者给新闻单位打电话 免费赠送给市民。这种丰收之后遭遇滞销的现象在全国多个 蔬菜种植大省不断上演。
城外蔬菜滞销，城内的市民也在为蔬菜操心。
从郑州市中心驶出的91路公交车，因终点站在该市北郊 毛庄蔬菜批发市场，除了特别恶劣天气外，车上大部分乘客 坐二三十站路到终点站目的就是买菜。很多老年人拉着购菜 车，不顾转车甚至耗费一上午的时间来这里买菜，原因是这 里能与菜农面对面进行交易，省去中间流通环节。《大河报》 记者调查的结果显示：这样能把菜价降低一半甚至更多。
号称“中国最大住宅区”的北京市朝阳区望京新城，清 洁工忙着把飘落在马路上的树叶扫进清洁车，这里没有露天 市场也不见流动商贩。马路拐角处放着一个折叠式展板，上 面印满了房屋出租、出售信息，穿白色衬衣的青年和记者有 一句没一句地搭着话，不时四处张望，他说，要防备城管的 执法车，免得再花钱去打字社制作展板。
该住宅区的北门口处，有对夫妻经营的小吃店，店主朱
春季说：生意虽然很忙，所用蔬菜还是走几公里路到机场高 速东边的菜市场购买，因为菜价相差几倍，不愿买对面便利 店的菜。门口拉着购菜车的老太太告诉《中 者，便利店和菜市场是从一个地方批发的菜，菜店房租高， 所以菜价贵，开门七件事少不了的柴米油盐酱醋茶和其他生 活用品，这些在农贸市场都能买到，就是路远。
匆忙的应对
农产品流通环节的费用不合理上涨推高了蔬菜零售价。 今年1月起，税务部门在全国范围内亦对14类共219种蔬菜 免征流通环节增值税。
为解决菜价问题，北京市连发组合拳，在全国率先提出 减免部分蔬菜、水果进场费，按照“市管批发、区管零售” 的原则，市内大型农副产品批发市场对相关批发商免收入场 费，降低农贸市场、超市等零售终端的相关费用，涉及的费 用由政府买单。商务局联合工商、城管推出早晚市、蔬菜便 利店和蔬菜直通车进社区。
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