《集体合同管理》.ppt

东北财经大学出版社
劳动关系管理 肖传亮 童丽 王贵军 编著
21世纪高职高专精品教材·人力资源管理专业
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第3章 集体合同管理
【引例】


1）集体协商的含义
集体协商是集体合同制度的一个重要的组成部分。所谓集体协商也被称作集体谈判，就是用人单位与其所属职工依法组成的代表团按照法律规定的程序和原则就劳动报酬、工作时间、保险福利、休息休假、劳动安全卫生、职业培训等劳动标准为签订集体合同而进行商谈的活动。
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2）集体协商的特征
（1）集体协商代表的身份和人数对等。集体协商代表是用人单位工会或全体职工代表和用人单位，双方人数对等，并且各派一名首席代表。我国有关法律对集体协商代表的产生、任职作了明确规定。集体协商代表每方为3至10名，双方人数对等，并各确定一名首席代表。双方另行指定一名记录员。用人单位代表由用人单位行政指派。职工代表，已建立工会的用人单位由工会组织派出代表；未建立工会的用人单位由职工民主推举代表，并须得到半数以上职工的同意。
（2）集体协商双方代表的法律地位平等。
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（3）集体协商是公开、平等协商。《劳动法》第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”
（4）集体协商是和平协商。任何一方不得有过激行为，双方应遵循合作原则。
（5）集体协商是在法律、法规规定的范围内协商。在集体协商过程中，任何一方都不得以闭厂、罢工等手段要挟对方，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。
【小思考3—1】
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集体协商的意义
　1）集体协商是维护劳动者合法权益的不可缺少的重要手段
集体协商不是通过对抗而是通过双方对话并在取得一致意见的基础上来解决问题。集体协商制度的建立，可以使劳动者个人意志通过劳动者团体表现出来，由团体代表劳动者个人交涉劳动过程中的事宜，这有助于克服个别劳动关系的内在不平衡，增强劳动者一方的力量，有效地促使双方互相让步、达成妥协、签订协议，降低诸如怠工、辞职等冲突产生的副作用。
2）集体协商是实现劳动关系协调的必要手段
建立集体协商制度，能强化和规范企业的管理，把企业的劳动关系调整纳入法制化的轨道，调处劳动关系，充分维护劳资双方的合法权益，从源头上扼制劳资纠纷，从而促进企业经济的繁荣、发展，构建社会的和谐稳定。
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3）集体协商可以弥补劳动立法和劳动合同之不足
由于立法的局限性，国家的劳动法律、法规只能规定合法的劳动条件和劳动标准，而不能根据每个用人单位的实际情况规定合理的劳动条件和劳动标准，因此需要集体合同确定合理的劳动条件和标准；劳动者和用人单位在签订劳动合同时，由于双方经济地位和力量的不平等，难以实现真正的平等，而集体合同正是介于国家劳动立法与劳动合同二者之间的规范，使劳动者借助于团体的力量，通过与企业协商，达成有利于劳动者的协议，既能规定合理的劳动条件，又通过签订集体合同改变个别劳动合同中的不平等内容，因此集体合同的效力高于劳动合同的效力。集体合同的内容不得低于国家规定的劳动标准和劳动条件，不得违背国家法律、法规的有关规定，同时劳动合同规定的劳动条件和劳动标准不得低于集体合同的规定。
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1）集体协商的形式
为了维护集体合同内容的客观妥当性，各国大致采用两种集体协商形式，即团体协商与劳动基准法定。
（1）团体协商。团体协商亦称劳动条件的集体形成，指劳动条件由工会与雇主采取自治方式。通过协商签订集体协议形成，政府不加干预。这一机制的运作，有赖于工会成为强有力的协商主体，否则将难以形成对等的谈判地位。因为工会面对的谈判对手，是以法人形态出现的公司、财团、跨国公司等资本集团，如果工会没有谈判力量，就不可能形成同等实力的团体对团体的协商机制。
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（2）劳动基准法定。另一项维护集体合同内容客观妥当性的机制，则是“劳动基准法定”，是指国家以立法形式对工资、工时、休息等劳动条件和劳动基准做出明确规定。当然，劳资双方通过团体协约形成劳动条件，也不是完全自由放任的，仍要受国家法律的限制和约束。因为如果资方力量过强则可能引起劳动条件偏低，反之，如果劳方势力过盛则会引起劳动条件偏高，可能影响经济发展，甚至影响国家的竞争力。因此，世界各国为维持劳动契约当事人的自由和合法权益，往往通过法定劳动基准规定劳动条件的上限或下限，如最低工资、最高工时，在法律规定的幅度内由当事人进行自由协商。
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2）集体协商的内容