--县国土资源局.docx

**县国土资源局

　　有关印发的通知机关各股室、站所：
　　已经讨论经过，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真落实落实。
　　特此通知2021年3月18日国土资源预防和处理群体性事件应急预案为主动和妥善处理群体性事件，规范处理行为，提升处理能力，快速控制事态，立即消除危害，切实维护人民群众的根本利益和社会稳定大局，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本局工作实际，制订本预案。
　　一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”主要思想为指导，深入落实落实科学发展观，正确处理新形势下的人民内矛盾，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众事法权益的关系，明确职责分工，健全工作机制，加强协调配合，采取有效方法，努力争取做到对群体性事件及其苗头发觉得早、化解得了、控制得住、处理得好，切实把问题处理在萌芽状态、处理在基层，最大程度地降低社会政治影响和经济损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，努力为全县经济社会跨越发展发明愈加友好稳定的社会环境和公正、高效、权威的法制环境。
　　二、工作标准1、属地管理。群体性上访事件的处理工作在局班子组员统一领导下进行，做到条块结合，以块为主，分工负责，有机协作。
　　2、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，将问题处理在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
　　3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、立即劝返，预防矛盾激化。
　　4、快速反应。形成处理群体性上访事件的反应机制，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处理。
　　三、组织指挥体系及职责1、在局班子组员的领导下成立处理群体性上访事件应急工作领导小组以下简称“领导小组”，负责处理工作的领导、组织和协调。局长***为组长，副局长***、***为副组长，各股室责任人和各站所责任人为组员。
　　2、领导小组下设接待组、维护秩序组、后勤保障信息组。
　　接待组负责现场接待、疏导和协调工作。组长由预警站站长担任，组员由预警站工作人员组成。
　　维护秩序组负责维护现场秩序。组长由执法监察大队担任组长，组员由执法大队工作人员组成。
　　后勤保障、信息组负责工作人员的用餐、住宿、车辆安排、资料搜集、情况汇报、信息公布等事项。组长由办公室主任担任，组员由办公室工作人员组成。
　　局机关各股室、不动产登记事务中心和基层国土资源管理所依据本预案，结合各自实际情况，在局班子组员的统一领导下，认真做好群体性上访事件的处理工作。
　　四、预警和预防机制一信息监测和汇报建立健全矛盾纠纷排查调处机制。加大对可能引发群体性上访事件矛盾纠纷的排查力度，做到早发觉、早汇报、早处理。
　　对排查出可能引发群体性上方的苗头问题，做好化解矛盾的工作，尽可能避免群体性上访事件的发生，并立即将相关信息和工作情况上报局法规股，法规股收到情况快速上报领导小组和区维稳办、信访办。
　　二应急信息报送关键内容1、事件发生的时间、地点、规模、包括人员、起因等基础情况；
　　2、事发地相关部门已做的工作和采取的方法；
　　3、造成的社会影响；
　　4、汇报的其它事项。
　　五、应急响应和处理一应急响应尤其重大群体性