2021年荣昌：冲出“围城”冲出围城.docx

荣昌：冲出“围城”冲出围城

　　今年3月，四川广安一位官员在考察了荣昌的城市化进程以后，在其博客中写道：“毗邻城市的快速发展，给本市城市发展带来了前所未有的压力和挑战。”　　她说这番话的背景是：2021年，荣昌扩建主城面积平方公里，城市框架提升到30平方公里，新增城镇人口11万人，而又几乎不给政府财政造成任何负担。这让她十分震惊。
　　数据显示，2021年，荣昌地方财政收入亿元，而城市建设投入资金却突破10亿元。
　　10亿元城市建设投资从何而来？
　　“开放，把四面八方的资金集聚拢来了。”荣昌县委书记夏泽良说，思维的转变，给城市建设带来了资源的集聚。
　　围城
　　“还记得前的荣昌城吧？窄窄的街道，石子路面，坑坑凼凼四处全部是，雨天泥浆四溅，晴天滚滚灰尘。
　　“还记得5年前的荣昌城吧？每到晚上，街上便是一片漆黑，夜归的行人马上会产生一个毛骨悚然的感觉……”
　　这是西南大学荣昌校区一位在荣昌生活了30多年的老师在网上的一篇文章。
　　“老牛拉破车。”一位官员回想起当初的境况，感慨地说，“那时的荣昌城连广场、体育馆这些最基础的设施全部没有，哪里像个县城，连重庆发达地域的一个乡镇全部不如……”
　　“就拿体育馆来说吧，早在1997年，县人代会就提出了建设体育馆。在今后的间，县人代会和政协会年年提，提案、议案一大摞，计划作了一年又一年，可就是动不了工。”该官员说。
　　原因何在？“没钱呀！投资修建一个像样的体育馆，得花四五千万元。而在2021年，荣昌的地方财政收入才亿元。这得花去财政收入的近四分之一。”该官员说，“除资金原因之外，观念落后也是一个障碍。大部分干部群众认为，连吃饭全部成问题，哪来的钱搞城市建设？似乎搞城市建设就是搞花架子，搞面子工程、政绩工程……”
　　资金的瓶颈和保守的观念，让荣昌成为一座封闭落后的“围城”。荣昌人纷纷外迁到永川、江津等周围区县定居。部分市级企业也准备将总部迁移，将职员宿舍建在荣昌之外的区县。
　　“我们的城市落后，我们的经济滞后，历史的车轮滚滚向前，就要将我们抛弃。荣昌，已不许可大家再有回旋的余地，再有逃避的可能，我们已没有退路……”荣昌政府决议层震撼灵魂的话，让全县干部群众猛然惊醒。
　　攻城
　　“建设城市是不是搞政绩工程？”2021年7月，一场有关城市建设的辩论在全县如火如荼地进行着。
　　“广场修起来了，体育场馆建起来了，受益的是老百姓”，“城市美了，功效齐了，能吸引更多的客商前来投资”……
　　经过辩论，全县干群思想受到大洗礼，思想得以统一。然而，搞城市建设需要巨大的投入，财政乏力，钱从何来？
　　“靠财政那点钱去搞城市建设，改变城市面貌，速度如同蜗牛前行，只能用市场运作的方法来集聚资金。”荣昌县委书记夏泽良给出了答案。
　　在思维转变的指导下，2021年，县政府将全县的行政办公楼等国有资产整合，注册资金8亿元，成立兴荣融资企业。经过这一平台，金融机构和大财团主动抱来票子，遵照城市既定计划，进行城区基础设施建设，而全部资金不用政府财政去支付。
　　2021年12月，荣昌人盼了整整的荣昌体育馆开工建设，并于2021年1月完工投入使用。2021年1月，总投资7500万元的荣昌成渝高速公路新出口开工建设，并于2021年10月投入使用。
　　跟高速公路新